Европейская комиссия разрабатывает схему передачи почти €200 млрд замороженных российских активов для восстановления Украины после войны.
Об этом пишет Politico со ссылкой на неназванных европейских чиновников.
Брюссель проверяет отношение национальных правительств к переводу активов в более рискованные инвестиции, которые могли бы принести Украине дополнительную прибыль и усилить давление на Россию, отказывающуюся прекращать боевые действия.
Сторонники подхода также рассматривают эту схему как шаг к потенциальному изъятию активов и передаче их Украине в качестве наказания за отказ России выплачивать послевоенную компенсацию.
"Мы продвигаем работу над замороженными российскими активами, чтобы внести свой вклад в оборону и восстановление Украины", — заявила накануне президент Комиссии Урсула фон дер Ляен.
Politico отмечает, что этот вариант не предусматривает немедленную конфискацию активов, против чего выступают большинство стран ЕС из-за финансовых и юридических проблем. Кульминацией станут переговоры 30 августа в Копенгагене (Дания) — 27 министров иностранных дел ЕС впервые обсудят такой вариант.
В подготовительной записке, с которой ознакомилось издание, отмечено, что после обсуждения министры должны рассмотреть "дальнейшие варианты использования доходов, поступающих от иммобилизованных российских суверенных активов".
Балтийские страны, граничащие с Россией и несколько других давно настаивают на том, чтобы ЕС полностью конфисковал эти активы. Эту идею продвигают латвийский комиссар по экономике Валдис Домбровскис и глава внешней политики Эстонии Кайя Каллас.
В то же время, этот вариант сталкивается с сопротивлением со стороны стран Западной Европы, в частности Германии, Италии и Бельгии. Последняя особенно уязвима к юридическим и финансовым рискам, поскольку именно в ней находится Euroclear, финансовое учреждение, владеющее большей частью российских активов.
Как компромисс, страны G7 в 2024 году договорились направить в Украину €45 млрд прибыли, полученной от инвестирования активов, оставляя при этом базовые активы неприкосновенными. Однако доля ЕС в размере €18 млрд будет полностью выплачена до конца года и это, как отмечает Politico, побуждает к призывам получить дополнительные доходы в сжатые сроки.
Как обходной путь, юристы Комиссии рассматривают возможность передачи активов "специальной целевой компании", которую поддерживают ряд стран ЕС и, возможно, иностранных государств.
Чиновники сравнили предложенный фонд с Европейским механизмом стабильности (ЕМС) — фондом финансовой помощи странам, поддерживаемым только членами еврозоны и созданным вне договоров ЕС. По словам европейского чиновника, потенциальный фонд для Украины также будет открыт для стран G7, включая Великобританию и Канаду, выступающих за конфискацию активов, хотя детали все еще обрабатываются. В общем, эта новая структура предоставит ЕС больший контроль для передачи активов Украине, когда для этого придет время.
Согласно действующим правилам, как отметило издание, одна страна может фактически вернуть активы Москве, наложив вето на возобновление санкций, выносимое на голосование каждые шесть месяцев. Пророссийское и протрамповское правительство Венгрии считается вероятным вариантом для такого курса. Перевод средств в новый орган, потенциально не нуждающийся в единодушии, устранил бы угрозу со стороны Венгрии.
Перевод активов в новый фонд также позволит разместить их в более рискованных инвестициях, способных генерировать более высокую прибыльность для Украины.
Это было бы изменением по сравнению с действующим сводом правил, обязывающим Euroclear инвестировать активы в Бельгийском центральном банке, предлагающем самую низкую безрисковую норму доходности.
Скептики, в частности гендиректор Euroclear Валери Урбен, обеспокоены тем, что налогоплательщикам ЕС придется нести основное бремя любого ущерба, вызванного более рискованными операциями.
Чтобы разделить юридическое и финансовое бремя, Бельгия хочет, чтобы другие страны ЕС взяли на себя ответственность за активы согласно предложенному Комиссией плану.