Европейская комиссия разрабатывает двуступенчатую модель вступления в Евросоюз, которая позволит Украине получить членство в ЕС значительно быстрее, хотя и с некоторыми значительными ограничениями на первом этапе. Однако этот план уже вызывает значительное беспокойство и сопротивление со стороны некоторых стран-членов ЕС, пишет Financial Times.
Что предусматривает ускоренный план
Предварительный план позволит Украине присоединиться к блоку, но с гораздо меньшими полномочиями в принятии решений. Например, по словам чиновников, Украина изначально не будет иметь обычных прав голоса на саммитах лидеров и встречах министров.
При этом Киев получит поэтапный доступ к частям единого рынка блока, его сельскохозяйственным субсидиям и внутреннему финансированию развития после достижения определенных этапов после вступления в ЕС.
Это кардинально изменит правила вступления, согласованные в 1993 году, которые требуют от стран соблюдения огромного количества правил ЕС в самых разных областях политики, и вступления только после выполнения всех необходимых условий.
"Чрезвычайные времена требуют чрезвычайных мер… Мы не подрываем расширение. Мы расширяем концепцию расширения… Правила были написаны более 30 лет назад. И они должны быть более гибкими. Это момент, который бывает раз в поколение, и мы должны его использовать", - отметил один из чиновников.
Яростное сопротивление
Однако дипломаты из стран-членов ЕС и других стран-кандидатов, участвовавшие в неофициальных обсуждениях с Комиссией по поводу этого предложения, заявили о глубоком беспокойстве по поводу этой концепции. Некоторые опасаются, что это негативно повлияет на будущую стабильность блока, снизит ценность членства и расстроит другие страны-кандидаты.
"Это ловушка, расставленная Путиным и Трампом, и мы в неё попадаем", – заявил один из дипломатов ЕС, указав на риск для единства блока.
По словам четырех дипломатов, большая группа действующих членов ЕС, хотя и стремится поддержать Украину, яростно сопротивляется любым мерам, которые могли бы создать лазейки в правилах или установить двухуровневую систему членства.
"Невозможно проводить процесс на основе заслуг с фиксированной датой завершения", – сказал один из дипломатов.
"Попытайтесь навязать это государствам-членам, и они никогда этого не примут", – сказал высокопоставленный чиновник ЕС, предупредив, что это создаст разрушительный раскол между Брюсселем и государствами-членами.
У других кандидатов возникнут вопросы
Другие чиновники заявили, что любые шаги по корректировке процесса расширения также подорвут амбиции других кандидатов на вступление и поставят более широкие вопросы о том, как ЕС взаимодействует со своими ближайшими соседями.
Черногория и Албания ближе всего к получению членства с точки зрения прогресса в рамках соответствующих глав, и, по словам трех из семи опрошенных, могут чувствовать, что им предлагают менее привлекательный приз.
Это также вызовет вопросы о том, будет ли предложен аналогичный вариант "умеренного расширения" другим государствам, которые в последние годы практически не продвинулись к членству, таким как Босния и Турция.
Также неясно, как это повлияет на страны Европейской экономической зоны, такие как Норвегия, которые являются частью единого рынка без права голоса или другие страны-партнеры, не входящие в ЕС, но близкие к нему, такие как Великобритания.
