Несмотря на бравурные декларации премьер-министра Украины Арсения Яценюка и спикера Верховной Рады Владимира Гройсмана о том, что Украина выполнила все требования ЕС по введению безвизового режима, а Президент Украины Петр Порошенко подписал безвизовые законы, украинцы могут не спешить паковать чемоданы для поездки в Европу без виз.
На пути к безвизовому режиму нужны визы
Ранее радужную картину украинского безвизового будущего серьезно подпортили заявления о недовольстве в ЕС касательно невыполнения Украиной взятых на себя законодательных обязательств. Свою лепту внесла Голландия, которая собирается провести референдум по соглашению Украина-ЕС. Многие западные эксперты сомневаются в положительном исходе этого акта волеизъявления голландцев, что, по мнению тех же экспертов, может существенно отстрочить предоставление Украине безвизового режима.
В условиях более чем туманной перспективы внедрения безвизового режима украинцам по-прежнему приходится обращаться в визовые центры (или, как их еще называют, пункты приема визовых анкет, ППВА). Задача таких пунктов центров - облегчить и сделать наиболее удобным процесс оформления виз. В свое время открытие визовых центров позволило не только значительно увеличить количество обрабатываемых документов на получение виз, но и покончить с коррупцией и унылыми вечными очередями в приемных посольств. Для самих посольств сотрудничество с аутсорсинговыми компаниями, которым передано управление визовыми центрами, оказалось также чрезвычайно удобным и выгодным по части экономии накладных расходов на персонале, аренде помещений, затратах на первичную обработку документов.
Технология "российского следа"
На сегодняшний день в Украине ППВА открыты в более чем 20 городах, и благодаря их появлению, как отмечают туристы, процесс получения виз, стал действительно намного более простым и комфортным. Во всяком случае, "за визой" теперь не приходится ездить в Киев, где расположены практически все консульства.
Визовыми центрами управляют сервисные компании, которые посольства выбирают на основе тендеров. В Украине на сегодняшний день этими функциями наделены четыре компании: VFS, VMS, TLS Contact и Pony Express.
Заключая контракты с дипломатическими миссиями, сервис-провайдеры, как правило, оговаривают возможность привлечения локальных компаний в качестве технических субподрядчиков - для строительных работ, а также для некоторых рутинных операций, например, для кассового обслуживания заявителей. Это должны быть фирмы, обладающие всеми необходимыми ресурсами, знанием местной специфики, а также техническими возможностями для соблюдения жестких стандартов информационной безопасности, диктуемых консульствами. Кандидатуры партнерских компаний обязательно согласовываются с дипмиссиями - еще на этапе конкурсов.
Казалось бы, существующий статус-кво, при котором в условиях отсутствия безвизового режима все большее количество граждан Украины могут оформлять визы без лишней нервотрепки и риска, должен устраивать всех участников процесса. Однако в последнее время начали появляться откровенно провокационные публикации, направленные на дискредитацию деятельности визовых центров.
С целью подрыва репутации используется актуальная по нынешним временам технология "обнаружения российского следа". В некоторых публикациях выдвигаются версии, что за этими пунктами приема визовых анкет могут стоять чуть ли не вражеские спецслужбы, получающие таким способом доступ к персональным данным украинцев. Авторы версий упрекают в беспечности не только посольства и консульства зарубежных стран, но и МИД Украины, который уже официально заявил, что не имеет никакого отношения к коммерческим контактам дипмиссий с сервис-провайдерами.
Что происходит с персональными данными заявителей
При ближайшем экспертном рассмотрении занимательные конспирологические изыскания и нападки на существующую систему приема и обработки визовых документов не выдерживают никакой критики. И вот почему.
Во-первых, все процессы обработки документов заявителей находятся под постоянным контролем самих посольств. Во-вторых, визовый аутсорсинг осуществляется на основе системы управления информационной безопасностью ISO/IEC 27001:2013. После введения в компьютер данных из анкеты заявителя бумажные носители просто уничтожаются. В соответствии с принятыми в визовых центрах стандартами безопасности оператор не имеет права пользоваться на рабочем месте какой-либо дополнительной техникой, включая мобильный телефон. Таким образом, он лишен возможности зафиксировать данные документа.
Следующий важный этап в обработке личной информации заявителей - передача ее в зашифрованном виде в международный дата-центр по специальным защищенным каналам связи. Криптографическая защита передаваемых данных обеспечивается с помощью комплекса шифрования жестких дисков, исключающих возможность несанкционированного доступа к передаваемой информации. Шифрование информации настолько надежно, что в случае попадания в чужие руки жестких дисков никакие персональные данные считать будет просто невозможно. Совершенно очевидно, что существующая система сотрудничества между оператором визового центра и местными компаниями-партнерами исключает как возможность их влияния на процесс выдачи виз, так и на использование персональных данных заявителей-граждан Украины с "неблаговидными" целями.
Ранее менеджеры компаний-операторов, управляющих визовыми центрами, уже давали в прессе комментарии относительно своего сотрудничества с украинскими партнерами, Так, по их словам, субподрядчики в Украине занимаются, в основном, строительством, ремонтом, подбором персонала и приемом платежей от заявителей. При этом бизнес-модель операционной деятельности ППВА предусматривает полную ответственность сервис-провайдера за назначение ключевых менеджеров. Все технологии защиты, обработки и передачи персональных данных заявителей также находятся в исключительном ведении компании, непосредственно заключившей контракт с посольством.
Операционная деятельность всех участников этого бизнес-процесса осуществляется в соответствии с законодательством Украины. Информация о собственниках компаний-субподрядчиков находится в открытом доступе, при этом появившиеся в СМИ комментарии об их "латвийском гражданстве" не выдерживают никакой критики в свете евроинтеграционной политики, проводимой Украиной.
Приведет ли невозможность оформления виз к новым майданам
С победой Евромадана информационная война в Украине перешла в острую стадию. В ход идут любые инсинуации, способствующие расколу общества, нагнетанию асоциальных настроений. В этом контексте, в условиях туманных перспектив внедрения в ближайшее время безвизового режима поездок вполне определенным силам выгодно нарушить существующий порядок оформления виз украинскими гражданами через сервисно-визовые центры. В ход идет откровенная ложь и вброс "информационных бомб" с целью дезориентировать общественное мнение и настроить его против деятельности визовых центров в Украине. Совершенно очевидно, что блокирование деятельности этих центров может окончательно подорвать доверие стран ЕС к евроинтеграционным усилиям Украины и вызвать "визовую лихорадку", а самих разъяренных невозможностью оформить визу граждан заставит выйти на новые Майданы по всей стране.