Тюрьма и поражение в правах: каким будет двойное гражданство в Украине

Исключение сделают для депутатов, чиновников и госслужащих
6-03-2021, 12:23 / Автор: Інна Волєва
/ Источник: Страна /
Читати українською
Тюрьма и поражение в правах: каким будет двойное гражданство в Украине
52.7т

В МИД в очередной раз анонсировал введение двойного гражданства в Украине.

Правда, не со всеми, а только с "дружественными странами", список которых составят в министерстве. В их число войдут страны ЕС. А вот обладателям второго российского паспорта могут запретить голосовать на выборах. По крайней мере это прописано в законопроекте, зарегистрированном в парламенте от "Слуг народа".

Еще одно новшество, которое предлагают ввести в связи со вторым гражданством - обязать украинцев декларировать второй паспорт иначе грозит штраф или даже уголовная ответственность.

Разбирались, что готовят власти, о чем говорится в законопроектах о двойном гражданстве и почему просто разрешить его - недостаточно.

"Планируем разрешить двойное гражданство"

Вопрос двойного гражданства давно муссируется в Украине. В Конституции говорится, что в Украине действует единое гражданство, но механизмов наказания за двойное гражданство, нет, поэтому фактически Украина просто не признает факт второго гражданства.

Согласно Закона "О гражданстве Украины", если украинец получил гражданство другого государства, то в правовых отношениях с Украиной он признается только гражданином Украины. Иностранец, получивший украинское гражданство, также считается лишь гражданином Украины.

Теперь же двойное гражданство собираются признать. Власти объясняют такой шаг желанием "объединить миллионы украинцев по всему миру", не мешая их интеграции в общество других стран.

Правда, будут определенные условия и ограничения. Ранее в министерстве иностранных дел не раз заявляли, что двойного гражданства не может быть с государством-агрессором, то есть с Россией, а в Раде говорили, что речь не идет о признании всех граждан, проживающих в других странах.

В этот раз глава МИД Дмитрий Кулеба анонсировал, что в первую очередь украинцам разрешат двойное гражданство со странами Евросоюза.

"Мы планируем разрешить двойное гражданство, со странами Евросоюза, со странами, которые являются для нас дружественными, и список этих стран будет зависеть от некоторых критериев", - заявил Кулеба.

Исключение сделают для депутатов, чиновников и госслужащих. По закону они должны иметь только украинское гражданство.

Какие законы о гражданстве лежат в Раде?

В декабре 2019 года в Верховной Раде зарегистрировали президентский законопроект №2590. О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам гражданства".

В нем предлагали упростить получение украинского гражданства для некоторых категорий лиц. Среди них были военные-добровольцы, служившие по контракту в ВСУ; лица, бежавшие от преследований из России; потомки украинцев, которые родились или постоянно проживали на территориях, входивших на момент их рождения или проживания в состав УНР, ЗУНР, УССР. Всех их хотели освободить от обязанности выходить из своего первого гражданства.

При этом законопроекте были перечислены должности на которые не могут претендовать лица с двойным гражданством: члены ЦИК, министры, полицейские, судьи, прокуроры, члены местных органов самоуправления, сотрудники Антикоррупционного бюро, ГБР, Нацкомиссии по вопросам телевидения и радиовещания и т.д.

В мае прошлого года рассмотрение данного законопроекта отложили. Накануне голосования в зале руководители ряда фракций обратились с просьбой снять его с рассмотрения.

Некоторые политические силы назвали законопроект Зеленского "сдачей национальных интересов", поскольку он может легализовать паспорта РФ на Донбассе. Аргументом было - раз Украина не признает паспорта, выданные в Крыму и на Донбассе, значит, по закону, у украинцев на этих территориях нет второго гражданства.

Против включения законопроекта в повестку выступили в Европейской солидарности и Батькивщине.

В итоге от "Слуги народа" позже внесли ряд других законопроектов о двойном гражданстве, предусматривающие более жесткие ограничения для украинцев с российскими паспортами.

В январе 2021 года в парламент внесли законопроект №4060 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно правового обеспечения наличия иностранного гражданства (подданства) у граждан Украины".

Авторы законопроекта (депутаты "Слуги народа" Олег Дунда, Александр Аликсийчук и Дмитрий Микиша) предлагают ввести декларирование о наличии или отсутствии иностранного гражданства и весть учет украинцев с двум паспортами. За нарушение требований о декларировании хотят ввести административную и уголовную ответственность.

Также обладателей российского паспорта предлагают лишать права голоса на выборах.

"В случае наличия у граждан Украины гражданства (подданства) государства, признанного агрессором по отношению к Украине, предусмотрен запрет в реализации их избирательных прав. Такой запрет действует до момента отмены у определенного государства статуса агрессора или прекращения этими гражданами гражданства такого государства", - говорится в пояснительной записке к законопроектом №4060.

В законопроекте №4641 тех же авторов - "О внесении изменений в Уголовный кодекс" нардепы предлагают ввести уголовную ответственность в виде лишения свободы от 2 до 5 лет за сокрытие украинцами гражданства государства-агрессора.

По этой норме в тюрьму могут загреметь миллионы жителей Донбасса и Крыма, получивших паспорта РФ.

А в законопроекте № 4642 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях" (те же авторы - "слуги народа") за неверные сведения или нарушение сроков декларации гражданства предлагают выписывать штрафы на сумму от 340 тыс. грн до 510 тыс. грн.

При этом уже до рассмотрения этих законопроектов начали ограничивать второе гражданство у чиновников.

Указ Зеленского

Несмотря на то, что чиновникам с несколькими паспортами нельзя занимать должности в Украине, формально достаточно было только их слов, что гражданство у них одно. И доказывать обратное должны были те, кто их в этом нарушении обвинял.

Однако власти декларируют намерение усилить контроль. На последнем заседании СНБО Кабмину поручили в течение двух месяцев разработать норму, которой бы урегулировался вопрос наличия двойного гражданства у чиновников. Кроме того, правительство должно разработать механизм, позволяющий определить наличие второго гражданства.

4 марта президент Владимир Зеленский подписал указ, который вводит в действие решение СНБО "О неотложных мерах по противодействию угрозам нацбезопасности в сфере гражданства".

Теперь Кабмин, ЦИК и СБУ должны до лета провести инвентаризацию и проанализировать законодательство Украины по вопросам, связанным с двойным гражданством.

После этого правительство в течение шести месяцев должно внести на рассмотрение Верховной Рады законопроекты, которые будут предусматривать для граждан Украины, которые имеют гражданство другого государства, ряд запретов.

Среди них - запрет занимать должности в органах местного и государственного управления, на стратегических объектах госсобственности. Они не должны иметь допуск к государственной тайне, быть членом ЦИК, официальным наблюдателем на общегосударственных и местных выборах, быть членом политической партии.

Также на законодательном уровне собираются предусмотреть порядок представления украинцами деклараций о получении иностранного гражданства. Для жителей неподконтрольной части Донбасса и Крыма этот порядок обещают ввести только после восстановления территориальной целостности.

Также в указе говорится, что правительство должно начать процесс заключения двусторонних соглашений с заинтересованными государствами (кроме государства-агрессора), чтобы урегулировать вопросы, связанные с двойным гражданством.

Двойное или второе?

Второе и двойное гражданство - разные юридические термины. Двойное гражданство, о котором говорят в МИД Украины, предполагает, что между двумя странами заключено соответствующее соглашение, где признают равные права и обязанности гражданина перед обеими странами.

То есть это акт взаимный. При этом бипатрид обычно пользуется правами и исполняет обязанности той страны, в которой проживает.

Простое наличие паспорта еще одной страны - это второе гражданство. Причем о наличии второго паспорта в каждой стране могут даже не знать, не происходит и официального признания прав и обязанностей гражданина по отношению к другому государству.

То есть без подписания двухсторонних соглашений со странами ЕС заявления о двойном гражданстве - это всего лишь популизм, ведь в одностороннем порядке ввести двойное гражданство нельзя.

Это значит, что то, о чем заявили министр Кулеба, пока не выглядит как "двойное гражданство".


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
21:14
Еврокомиссия может выделить Украине €88 миллиардов с 2028 года, - Politico
34
20:56
ГБР провело обыски в квартире "Джуса"
120
20:41
Израиль атаковал здания президентского дворца и Генштаба в сирийском Дамаске
153
20:18
В ВСУ рассказали, захватил ли противник Малиновку в Запорожской области
197
20:01
США хотят покупать украинские дроны, - Зеленский
238
19:54
Гороскоп на 17 июля: прогноз для каждого знака зодиака
532
19:35
На Украину движется волна похолодания с ливнями: когда придет непогода
361
19:16
Составлен рейтинг городов Украины с наибольшим запросом на посуточную аренду квартир
246
18:57
В ВМС ВСУ рассказали, сколько лет понадобится для разминирования акватории Черного моря
301
18:38
На этой неделе несколько знаков зодиака подвергнутся непростому испытанию
448
18:19
Отставка Шмыгаля: каким будет новый состав правительства
306
18:00
Tomahawk для Украины: какие самолеты смогут проводить запуски ракет
836
17:41
В Украине разоблачили масштабную схему незаконного ввоза автомобилей
436
17:22
Италия отказалась покупать у США вооружение для Украины, - La Stampa
452
17:03
Россияне атаковали в Виннице завод польской компании: Сикорский отреагировал
646
16:44
В Украине объявлен І уровень опасности: какие регионы непогода накроет уже в ближайшие часы
429
16:25
Массированная атака россиян на украинские города: между руководителем ЦПД СНБО и нардепом Гончаренко возник скандал
627
16:06
Названы три знака зодиака, которые вскоре вырвутся из полосы неудач
1.1т
15:47
50-дневный ультиматум Трампа: Кремль получил новую возможность усилить давление на Украину, - AP
385
15:28
В ПФУ уточнили, сколько украинцев получают более 10 тысяч гривень пенсии
1.7т
15:09
Жара ударит с новой силой: прогноз погоды на ближайшие дни
436
14:50
Украинцы оценили свое благосостояние: хватает ли денег
354
14:31
Эти четыре знака зодиака смогут кардинально изменить свою жизнь буквально на днях
975
14:12
Украина не сможет запускать дальнобойные ракет Tomahawk, даже если США их передадут - ГУР
1.1т
13:53
В Киеве похитили из автомобиля около 15 млн грн: правоохранители задержали подозреваемых
593
13:34
Зарплаты в Украине: сколько обещают платить работодатели
435
13:15
Обменники выставили новые курсы валют: сколько стоят доллар и евро
376
12:56
Франция не будет покупать американское оружие для Украины -  Politico
534
12:37
Самая массированная атака на Кривой Рог с начала войны: в ВСУ раскрыли подробности
529
12:18
Вступительная кампания 2025: о каких изменениях нужно знать
309
11:59
В Сенате намекнули, что будет ждать Путина в случае отказа от предложения Трампа
723
11:40
Из Украины выезжает в два-три раза больше людей, чем возвращается из-за границы, - социолог
692
11:21
Астрологи уточнили, какому знаку зодиака повезет 16 июля
615
11:02
"Гениальный план" Трампа против Путина наталкивается на стену со стороны ЕС, – The Telegraph
691
10:43
На рынке появился смартфон с рекордной батареей, который стоит $200
888
10:24
Есть большие сомнения, что Трамп введет против РФ и ее торговых партнеров 100-процентные пошлины, - NYT
514
10:05
Возможны дожди с грозами: Украину ждет резкое ухудшение погоды
456
09:46
Трамп подтвердил отгрузку Patriot за счет средств НАТО
405
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie