Передел районов: что изменится для людей

16-06-2020, 10:14 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Передел районов: что изменится для людей
Кабмин утвердил планы новых районов
12.1т

Кабинет министров Украины на своем заседании в пятницу утвердил проект очередного этапа реформы децентрализации и административно-территориального устройства. Документ предусматривает ликвидацию 490 существующих ныне районов и создание 129 районов – естественно, более крупных по населению и территории. Соответственно, в большинстве случаев речь идет и о переносе райцентров.

Одобренный проект Кабмин подаст в Верховную Раду на утверждение. Только после одобрения народными депутатами этап реформы будет завершен. Как и в случае с первыми этапами реформы – когда формировались и наделялись полномочиями громады – реформы нынешнего этапа также вызывают у граждан естественное недоверие и множество вопросов. Сайт "Сегодня" постарается на них ответить.

Когда "переедут" райцентры и зачем это вообще нужно?

Реформа административно-территориального устройства в части укрупнения районов затевалась для того, чтобы оптимизировать систему государственного управления. Существующие сейчас районы были сформированы еще во времена СССР, а некоторые даже раньше. За это время изменилось очень многое: население некоторых ранее крупных райцентров и районов существенно уменьшилось, экономическая база, на основе которой формировались районы, кардинально изменилась. В итоге в стране есть районы-гиганты с населением в сотни тысяч, а есть районы, в которых не проживает и десяти тысяч человек.

"В целом, если брать такой критерий как количество районов, то мы здесь лидеры среди схожих стран. У нас их много, – пояснил на состоявшейся накануне пресс-конференции замминистра развития громад и территорий Вячеслав Негода. – Районов, в которых проживает до 10 тысяч человек, у нас очень много. Если там посчитать всех жителей, включая пенсионеров и детей, то в райадминистрации, райсовете, всех районных органах и работать некому – людей нет. Районов, в которых проживает до 50 тысяч, – больше половины. И все это не отвечает критериям функционирования современной системы исполнительной власти", – отметил замминистра.

Что касается "когда", то новая субрегиональная система должна начать полноценно функционировать с 1 января 2021 года.

Теперь придется за справками за сто километров в райцентр ездить?

Нет. Скорей всего, даже если ваш райцентр перенесут в другой город, большинство услуг вы будете получать там, где привыкли. Дело в том, что децентрализация – это не просто создание громад, укрупнение районов и так далее. Это глубокая перестройка системы власти. Которая подразумевает, что властные органы будут даже ближе к народу, чем это было раньше.

"Реформа, которую мы коротко называем "децентрализация", на самом деле – реформа местного самоуправления и территориальной организации власти. Она касается всей системы власти – местной и региональной. За основу мы взяли функционирование эффективных громад. Именно в громадах будет сконцентрировано большинство местных ресурсов. И именно там будут предоставляться основные услуги. Такие, которые сейчас, например, предоставляются через центры объединенных территориальных громад, через ЦНАПы. Это базовый акцент: практически все услуги передаются в громады. Районы же остаются для организации территориальной системы исполнительной власти", – отмечает Вячеслав Негода.

Сотрудники нынешних райадминистраций, других органов центральной исполнительной власти останутся без работы?

Конечно, если город или поселок городского типа перестает быть райцентром, райадминистрации и районного отделения полиции, например, в нем не будет. Тем не менее идеологи и исполнители реформы заверяют, что труд большинства нынешних сотрудников районных органов понадобится. По сути, они будут выполнять ту же работу, но уже в территориальных подразделениях районных органов исполнительной власти. Например: Васильковский отдел полиции ГУ Национальной полиции в Киевской области, возможно, станет Васильковским территориальным подразделением Фастовского отдела полиции ГУ Национальной полиции в Киевской области. Но ликвидировать полицию в больших городах, конечно, не будут.

По каким критериям "резались" новые районы, выбирались райцентры и кто вообще этим занимался?

Нынешняя "нарезка" – результат общего труда Министерства развития громад и территорий, профильного парламентского комитета, областных администраций, общественных организаций. Для того, чтобы новые районы были эффективными с точки зрения управления, был разработан целый ряд критериев, по которым районы формировались. Пожалуй, самый главный из критериев – количество населения. Согласно наработанным нормам, в каждом из новых районов должно проживать не меньше 150 тысяч населения. Правда, есть районы, в которых число жителей чуть не дотягивает до этой цифры. Кроме того, много районов (в основном те, где райцентром станет областной центр) получились просто гигантскими по населению. К примеру, новый Красноградский район Харьковской области будет иметь 131 тысячу населения. А население Харьковского района с райцентром в Харькове составит 1,7 млн человек.

Что касается выбора райцентра, то здесь критериев очень много. Например, райцентром не может быть город (пусть и очень большой), если он расположен ближе 30 километров от облцентра (соответственно, облцентры получают здесь преимущество). Из двух больших городов, претендующих стать райцентром, преимущество имеет город с большим населением. А при примерно равных показателях – тот, который находится ближе к центру нового района. Но не всегда – учитываются и исторические и даже стратегические цели. Например, в Черниговской области будет создан Новгород-Сиверский район с райцентром на самой окраине. Как поясняют в Минразвития громад и территорий, сделано это для того, чтобы иметь органы украинской власти на стратегическом направлении – рядом с границей с РФ.

На осенних выборах мы будем выбирать депутатов уже новых районных рад?

Для того, чтобы так и было, Верховная Рада должна утвердить поданный Кабмином проект еще на этой сессии. Как отметил на пресс-конференции народный депутат, глава подкомитета по вопросам административно-территориального устройства Комитета Верховной Рады Украины по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Виталий Безгин, шансы на это есть.

"Чтобы проголосовать за постановление о новых районах, Верховная Рада имеет три парламентские недели. Так что одна попытка у нас есть", – сказал Виталий Безгин.

В целом же нынешняя власть не теряет надежды, что в будущем будут приняты изменения в Конституцию и районные рады уйдут в историю.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:57
Трамп разбудил журналиста, чтобы сделать признание о Путине
465
22:43
Над Украиной прогремят грозы
257
22:19
Мэр одного из городов Латвии получил ранение во время российского обстрела
568
22:03
Рада разрешила украинцам старше 60 лет служить в армии: подробности
347
21:58
С украинских прилавков исчезает популярная рыба: сколько сейчас стоит
417
21:33
Путин может изменить планы по войне против Украины: в Раде назвали главные условия
640
21:14
Еврокомиссия может выделить Украине €88 миллиардов с 2028 года, - Politico
233
20:56
ГБР провело обыски в квартире "Джуса"
292
20:41
Израиль атаковал здания президентского дворца и Генштаба в сирийском Дамаске
317
20:18
В ВСУ рассказали, захватил ли противник Малиновку в Запорожской области
369
20:01
США хотят покупать украинские дроны, - Зеленский
390
19:54
Гороскоп на 17 июля: прогноз для каждого знака зодиака
851
19:35
На Украину движется волна похолодания с ливнями: когда придет непогода
674
19:16
Составлен рейтинг городов Украины с наибольшим запросом на посуточную аренду квартир
365
18:57
В ВМС ВСУ рассказали, сколько лет понадобится для разминирования акватории Черного моря
382
18:38
На этой неделе несколько знаков зодиака подвергнутся непростому испытанию
642
18:19
Отставка Шмыгаля: каким будет новый состав правительства
403
18:00
Tomahawk для Украины: какие самолеты смогут проводить запуски ракет
17:41
В Украине разоблачили масштабную схему незаконного ввоза автомобилей
514
17:22
Италия отказалась покупать у США вооружение для Украины, - La Stampa
555
17:03
Россияне атаковали в Виннице завод польской компании: Сикорский отреагировал
774
16:44
В Украине объявлен І уровень опасности: какие регионы непогода накроет уже в ближайшие часы
513
16:25
Массированная атака россиян на украинские города: между руководителем ЦПД СНБО и нардепом Гончаренко возник скандал
787
16:06
Названы три знака зодиака, которые вскоре вырвутся из полосы неудач
1.4т
15:47
50-дневный ультиматум Трампа: Кремль получил новую возможность усилить давление на Украину, - AP
451
15:28
В ПФУ уточнили, сколько украинцев получают более 10 тысяч гривень пенсии
2.2т
15:09
Жара ударит с новой силой: прогноз погоды на ближайшие дни
496
14:50
Украинцы оценили свое благосостояние: хватает ли денег
401
14:31
Эти четыре знака зодиака смогут кардинально изменить свою жизнь буквально на днях
1.1т
14:12
Украина не сможет запускать дальнобойные ракет Tomahawk, даже если США их передадут - ГУР
1.2т
13:53
В Киеве похитили из автомобиля около 15 млн грн: правоохранители задержали подозреваемых
667
13:34
Зарплаты в Украине: сколько обещают платить работодатели
487
13:15
Обменники выставили новые курсы валют: сколько стоят доллар и евро
423
12:56
Франция не будет покупать американское оружие для Украины -  Politico
596
12:37
Самая массированная атака на Кривой Рог с начала войны: в ВСУ раскрыли подробности
584
12:18
Вступительная кампания 2025: о каких изменениях нужно знать
347
11:59
В Сенате намекнули, что будет ждать Путина в случае отказа от предложения Трампа
790
11:40
Из Украины выезжает в два-три раза больше людей, чем возвращается из-за границы, - социолог
756
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie