Накопительные пенсии: украинцев заставят самим себе копить на старость

Что предлагает новый законопроект
21-05-2021, 10:14 / Автор: Ілько Северин
/ Источник: Сегодня /
3.1т

Власти снова обещают украинцам вскоре ввести систему обязательных накопительных пенсий. В Раду подан новый законопроект (№2683-3), по которому копить деньги на личных счетах нынешние трудоспособные граждане начнут с 2023 года. Если закон примут в ближайший месяц-два – 1,5 года отводится на подготовку. Это не единственный законопроект – ранее около десятка их были отправлены на повторное первое чтение либо забракованы депутатами.

Сайт "Сегодня" разобрался, что на этот раз готовят пенсионерам 2030-2050 годов народные избранники и будет ли это работать.

Зачем нужны личные накопительные пенсии

Не секрет, что большинство украинцев-пенсионеров имеют небольшие пенсии даже после недавнего их повышения (см. инфографику). По данным Пенсфонда, из 11 млн пенсионеров 58% (6,4 млн чел.) получают менее 3500 грн, в том числе 16% (1,77 млн чел.) – менее 2000 грн. И лишь 3,8% (419 тыс. чел.) заработали себе достойную пенсию – свыше 10 тыс. грн. То есть, лишь один пенсионер из 25-ти обеспечил себе старость. Так как население Украины стареет, то нынешняя солидарная пенсионная система, в которую работник платит пенсионные взносы, а, выйдя на пенсию, будет получать оттуда пенсию, через 20-30 лет сможет обеспечить нынешних 30-40-летних в лучшем случае минимальной пенсией. Условно это будет 64 доллара, в пересчете нынешняя минимальная пенсия – сейчас 1769 грн.

Поэтому государство вынуждено обязать каждого работающего копить на старость в специальных пенсионных фондах. Часть денег туда ежемесячно будет отчислять работодатель, часть – работник из своей зарплаты. Эти фонды будут инвестировать взносы пенсионеров, приумножая их, чтобы, например, через 40 лет нынешний 20-летний смог получить намного больше, чем минимум. Накопления каждого подлежат учету на индивидуальном пенсионном счете и могут быть унаследованы. В течение всего периода накопления взносы будут индексироваться за счет доходов от инвестиций в экономику Украины.

Пока около 15 лет работают только негосударственные пенсфонды – НПФ, в них работники и их работодатели ежемесячно делают добровольные взносы, обычно до 5% от заработка. НПФ в Украине около 60-ти, а общее количество участников НПФ – 860,8 тыс. чел. (7% работников). Дополнительные пенсии уже получают 82,7 тыс. чел. За это время им выплатили 878,6 млн грн или по 10 600 грн каждому. Очевидно, что это совсем немного – как участников, так и пенсионных выплат.

Что предлагает новый законопроект

Как разъяснил нам экс-замглавы Пенсфонда, ныне независимый пенсионный эксперт Виктор Колбун, новый законопроект мало чем отличается от предыдущих. Также предусмотрено совместное обязательное отчисление взносов с работника и работодателя (частные предприниматели-физлица могут это делать самостоятельно), но оно меньше, чем предлагалось ранее: по 2% от зарплаты в месяц, в сумме 4%.

Прежде было от 1% с работника и работодателя с постепенным повышением в течение нескольких лет до 7% в сумме. Чтобы не увеличивать расходы бизнеса и не уменьшать зарплату работника, предложено на 2% уменьшить единый соцвзнос (с 22% до 20%) и налог на доходы физлиц (с 18% до 16%). Также убрали возрастной ценз о том, что в обязательном пенсстраховании могут участвовать только люди моложе 35 лет. Ранее такая норма мотивировалась тем, что более старшие не успеют накопить себе на хорошую пенсию. Некоторые непринятые законопроекты предлагали тем, кому 35+, участвовать в обязательном пенсстраховании добровольно.

"Такая норма – дискриминационная, например, одному 34 года и 11 месяцев – он участвует, другому 35 лет и 1 месяц – он не участвует, поэтому ее убрали, – говорит Виктор Колбун. – Права должны быть равными, даже, условно говоря, 59-летний сможет накопить себе хотя бы дополнительные 10 гривен к пенсии".

Но главным камнем преткновения до сих пор является вопрос: кто будет распоряжаться накопленным взносами, а это в будущем триллионы гривен. В одних законопроектах предлагалось создать отдельный государственный фонд – некий "Пенсфонд-2", в других – привлечь самые крупные и надежные НПФ, в третьих – допустить к "пенсионному пирогу" все частные НПФ. Депутаты тогда не пришли к единому мнению, поэтому запланированный в 2017 году 2019 год запуска накопительных пенсий перенесли сперва на 2020-й год, затем на 2021-й… Теперь уже на 2023-й. Но запустят ли?

Эксперты: К законопроекту есть вопросы

Мнения экспертов диаметрально противоположны.

Виктор Колбун отметил, что законопроект предлагает компромиссный вариант: на рынке будут работать и госструктура, и НПФ, но не все, а только "авторизованные". Колбун жестко против авторизации, по его мнению, равные права должны быть у всех НПФ, кому государство выдало лицензию на право деятельности.

"Есть много небольших, но успешных НПФ, которые окажутся "вне игры". А ее правила будет диктовать государственный монстр, ведь туда зачислят всех, кто не определится с выбором фонда", – аргументировал Виктор Колбун.

Также эксперт опасается, что госструктура будет работать неэффективно, возможна коррупционная составляющая, в итоге будущие пенсионеры накопят намного меньше, чем могли бы.

Член Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, наоборот, поддерживает идею создания госструктуры.

"Обязательные взносы – это налоги, ими должно распоряжаться государство, а не частная структура, оно же должно нести ответственность перед будущими пенсионерами, – говорит Олег Пендзин. – Если НПФ обанкротится – кто компенсирует пенсионерам их потери? Это для людей огромные деньги, которые они десятилетиями будут копить на старость. В НПФ возможно только добровольное, а не обязательное участие".

Что дальше

Виктор Колбун надеется, что законопроект проголосуют в первом чтении и доработают ко второму, а к концу года он будет принят и вступит в силу.

Олег Пендзин пессимистичен: по его мнению, документ "похоронят", как и все предыдущие. И вот почему.

"В государстве, где инфляция в кризис достигает 20% и более, где национальная валюта может в одночасье обвалиться втрое, очень рискованно для властей инициировать такие проекты, – анализирует Олег Пендзин. – Есть другой путь – детенизация экономики. У нас 40% работников трудятся в тени, а за пенсией придут 100%, этого никакая пенсионная система не выдержит. Если сократить "тень" хотя бы до 10%, а это возможно при наличии политической воли властей, то солидарная система и дальше будет работать, причем эффективнее, чем сейчас".

Молодым украинцам эксперты советуют не надеяться на государство, а уже сейчас копить себе на старость. Кто мешает каждому ежемесячно класть в банк 4% от своей зарплаты, столько же, сколько они отчисляли бы в пенсфонд? Даже при минимальной зарплате – это 240 гривен в месяц (два обеда в фастфуде), которые через 40 лет превратятся в миллион гривен.

Напомним, Август принесет романтическую составляющую нескольким знакам зодиака: кто в списке.

Ранее Вести-ua.net писали, Продолжение пенсионной реформы: когда украинцы останутся без выплат.

Также Вести-ua.net сообщали, Цены на хлеб: что ждет украинцев осенью.

Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Последние новости

20:56
Армия РФ в штурмах начала снова использовать танки — Бунятов
196
20:41
В августе тарифы на газ и свет могут вырасти: кому придется платить больше
190
20:18
На фоне военных учений и залетающих дронов: Литва хочет усилить ПВО на границе с Беларусью
177
20:01
Трамп собирается сократить время, данное Путину перед введением вторичных санкций
208
19:53
Гороскоп на 29 июля: прогноз для каждого знака зодиака
463
19:34
Недвижимость в Киеве: как изменились цены на жилье в столице
267
19:15
Раскаленный воздух накрыл часть Украины: где именно фиксируется аномальная жара
337
18:56
Август принесет романтическую составляющую нескольким знакам зодиака: кто в списке
484
18:37
Безуглая заявила, что у нее синдром Аспергера: психиатр рассказал о симптомах расстройства
722
18:18
Госдолг Украины вырос за месяц еще на почти 4 млрд долларов
280
17:59
Трамп "съел на завтрак" Урсулу фон дер Ляйен: Орбан прокомментировал новое торговое соглашении между США и ЕС
727
17:40
Ретроградный Меркурий: для каких знаков зодиака заканчивается "черная полоса"
829
17:21
Провал переговоров: прекращение войны Израиля с ХАМАС откладывается
326
17:02
В России коллапс в аэропортах: "Аэрофлот" атакован хакерами
455
16:43
Украине для финансирования оборонных и бюджетных нужд нужно 100 млрд долларов, - эксперт
348
16:24
Удар по Кропивницкому: повреждена пожарно-спасательная техника ГСЧС
328
16:05
Плохие погодные условия и нашествие саранчи: грозит ли Украине голод
399
15:46
Цены на фрукты и овощи: какая сейчас стоимость продуктов
365
15:27
Стооимость доллара и евро: какой курс в обменниках в начале недели
358
15:08
Гороскоп таро на неделю с 28 июля по 2 августа: чего ожидать каждому знаку зодиака
948
14:49
В Литву недалеко от Вильнюса залетел беспилотник со стороны Беларуси
411
14:30
ФСБ усилились на фоне войны и начали репрессии против российских элит, - NYT
592
14:11
Жара и грозы: прогноз погоды на неделю
329
13:52
Нашествие саранчи в Украине: откуда взялись насекомые
1.6т
13:33
Финансовый гороскоп для всех знаков зодиака на неделю с 28 июля по 3 августа
784
13:14
В Киеве на Майдане электромобиль влетел в подземный переход
367
12:55
Употребление этих продуктов может вызвать ряд психических заболеваний
498
12:36
Разработчик ИИ предупредил о новых схемах банковского мошенничества
438
12:17
Евро подорожал к доллару после заключения торговой сделки между США и ЕС
480
11:58
На Земле появились ранее неизвестные времена года - ученые
1.8т
11:39
Какому знаку зодиака повезет 28 июля: прогноз для всех знаков зодиака
732
11:20
США могут вывести треть своих войск из Европы, - Politico
420
11:01
Цены на хлеб: что ждет украинцев осенью
393
10:42
В августе часть украинцев не получит пенсий: кому приостановят выплаты
2.4т
10:23
Ситуация вокруг НАБУ и САП: скажется ли скандал на дальнейших отношениях Украины с США и ЕС
517
10:04
Погода ухудшится: большинство областей сегодня накроют дожди
425
09:45
15% пошлины: США и Европейский союз заключили торговое соглашение
469
09:26
Гороскоп на 28 июля: прогноз для всех знаков зодиака
749
Больше новостей