Право на защиту: когда в Украине легализируют огнестрельное оружие

Страна уже более 30 лет живет без закона об обороте оружия
30-12-2021, 16:33 / Автор: Ілько Северин
/ Источник: РБК /
Читати українською
Право на защиту: когда в Украине легализируют огнестрельное оружие
3.1т

Украина уже более 30 лет живет без закона об обороте оружия. Этот пробел позволил сформировать в стране мощный "черный рынок". Последние годы вопрос легализации огнестрелов упирается в позицию большинства Верховной рады. Будет ли успешной новая попытка в 2022 году – ниже в материале РБК-Украина.

Смена власти в стране в 2019 году активизировала вопрос легализации "оружейной проблемы". На данный момент Украина – фактически единственная страна в Европе, которая не имеет законодательного регулирования этой сферы.

Даже в России соответствующий закон был принят еще 15 лет назад. Это позволило почти 4 млн россиян по состоянию на 2021 года вполне легально владеть огнестрельным оружием.

В Украине на данный момент этот вопрос полностью контролирует Министерство внутренних дел, которое, ссылаясь на свою внутреннюю инструкцию, регистрирует и выдает разрешения на приобретение охотничьего или травматического оружия.

Владение другими "стволами" автоматически переведено в состояние "вне закона". По данным правоохранителей, на руках у украинцев может быть от 3 до 5 млн "серых" огнестрелов. Активно способствует этому и военный конфликт на Донбассе.

А что же сам профильный закон? В марте 2021 года парламент его провалил. Документ от "Слуги народа" поддержали всего 88 нардепов. Примерно столько же голосов набрал и альтернативный проект от оппозиции. В новый 2022 года монобольшинство входит с новым "оружейным" законопроектом. И с высокими ожиданиями на его успех.

Компромисс без пистолетов

Законопроекты, которые не смогли весной пройти через сессионный зал, содержали в себе ряд ключевых принципов: разделение оружия на классы (автоматическое, травматическое, боевое короткоствольное и длинноствольное), повышение возрастного ценза и введение четких условий для выдачи лицензий на его покупку. Альтернативный, к тому же, разрешал и скрытое ношение оружия для самозащиты.

Впрочем, в парламенте поддержку эти инициативы не получили. Источник во власти назвал РБК-Украина основную причину прошлогодних провалов. По его словам, народные избранники выступают категорически против легализации пистолетов, то есть короткоствольного огнестрельного оружия. И речь тут даже не идет об их ношении или хранении дома в сейфе.

"Это такая принципиальная позиция. Мы, конечно, могли бы "упереться рогам" и снова и снова вносить в законопроект вопрос короткостволов. Но в итоге решено было пойти другим путем", – объяснил собеседник из "СН".

Что это за путь? Новый проект закона от монобольшинства (№5708) вовсе лишает граждан права на покупку пистолетов. Их смогут приобрести лишь действующие спортсмены со званием "мастер спорта" в профильных дисциплинах. Для контраста – в предыдущих вариантах закона пистолет смогли бы купить все желающие, старше 28 лет и имевшие до этого не менее чем 5-летний опыт обращения с охотничьим или травматическим оружием.

Новый документ предполагает, что украинцы с 18 лет получат право на охотничьи ружья (длинноствольное гладкоствольное оружие), а с 25 – на винтовки и карабины (длинноствольное нарезное и комбинированное оружие).

Пистолеты-травматы положены только судьям, прокурорам, адвокатам, полицейским, сотрудникам природоохранных инспекций и журналистам. Автоматы для гражданских запрещены. Как и ношение оружия вне тиров и стрельбищ, кроме травматического и наградного.

Желающих получить лицензию обяжут пройти медкомиссию и тренинги, а также не иметь непогашенных судимостей. В первый раз "корочка" выдается на три года, а затем срок ее действия продлевается каждых пять лет.

Эта инициатива получила поддержку от Министерства внутренних дел. Там говорят, что принятие такого закона станет лишь первым этапом. А после анализа его результатов в МВД будут готовы "начать диалог" и о легализации пистолетов.

"Учитывая указанное, министерство разделяет принципы основного законопроекта №5708 "О праве на гражданское огнестрельное оружие". В то же время, предоставление гражданам возможности скрыто носить короткоствольное оружие и использовать его для отстаивания собственных прав и интересов на нынешнем этапе правоприменения кажется преждевременным", – объяснил позицию ведомства замглавы МВД Богдан Драпятый.

Применение оружия против людей с целью самозащиты, уверены в министерстве, нуждается в "глубоком осмыслении и оценке готовности граждан к ответственному обращению с оружием".

Один из главных разработчиков нового законопроекта – депутат Игорь Фрис ("СН"), уточнил, что речь идет не о "легализации" оружия. Документ лишь регулирует предусмотренный Конституцией вопрос о "правовом режиме собственности" на эти объекты, подчеркнул нардеп.

"Прогнозировать, когда законопроект вынесут на голосование – неблагодарное дело, но он стоит в планах законодательной работы на текущую сессию (она заканчивается 28 января, – ред.). Вполне вероятно, что он будет поставлен на голосование за основу", – сказал Фрис в комментарии РБК-Украина.

Ранее министр внутренних дел Денис Монастырский прогнозировал, что закон об обороте оружия примут до конца 2021 года.

Стабильные разногласия

"Этот законопроект №5708 не решает вопросы, которые стоят перед обществом, властью и в том числе перед МВД. Эти функции может выполнить только альтернативный проект закона", – уверен глава "Украинской ассоциации владельцев оружия" (УАВО) Георгий Учайкин.

Его организация выступает против проекта закона от власти и поддерживает альтернативный №5708-1, разработанный преимущественно депутатами от "Голоса" (Андрей Шараскин, Александра Устинова и другие). Такая же ситуация была и в прошлых годах – УАВО была в оппозиции к проектам, которые лоббировало МВД. У экспертов есть к ним сразу несколько претензий.

Во-первых, это уже упомянутая проблема короткостволов. "Оружейники" и оппозиционные депутаты настаивают на том, что необходимо не просто разрешить их покупку для гражданских, но и позволить скрытое ношение на улице.

Они также предлагают "легализировать" все виды огнестрельного оружия, кроме автоматов. В альтернативной версии законопроекта "стволы" в неограниченном количестве украинцы смогут приобретать после 25 лет (охотничьи ружья – после 21), пройдя медосмотр, прослушав курсы, сдав экзамен и не имея непогашенных судимостей.

Носить пистолеты на улице хотят разрешить, но с рядом ограничений. Например, гражданин сможет иметь при себе не больше 40 патронов, только одну единицу оружия, обязательно спрятанную в кобуре или сумочке. Заходить в коммунальные и госучреждения со "стволами" будет запрещено.

Основной аргумент сторонников "легалайза" – только таким образом можно гарантировать право украинцев на самозащиту. Согласно проекту закона, гражданские смогут применять свое оружие "в случае крайней необходимости".

"Опыт стран Балтии, Грузии и Молдовы доказывает, что обеспечение гражданам права на самозащиту с помощью гражданского огнестрельного оружия в течение года с момента принятия соответствующих законов снижает уличную преступность на 40–60%", – объяснили авторы альтернативного документа в пояснительной записке.

Еще одно ключевое разногласие в законопроектах – это вопрос Реестра оружия. Он в Украине до сих пор не создан. В сентябре министр Монастырский обещал завершить этот процесс до конца 2021 года, но позже сдвинул сроки на начало весны 2022 года. Провластный проект закона оставляет за МВД полномочия создавать и вести реестр, альтернативный – предлагает передать эту функцию Министерству юстиции.

Учайкин считает, что Министерство внутренних дел просто не способно завершить эту работу. Одна из причин этого – хаотичная организация разрешительной системы и хранение большинства соответствующих документов в бумажном виде. Их все необходимо оцифровать и внести в реестр. За годы независимости около 700 тысяч украинцев получили разрешение на охотничье и травматическое оружие, в их распоряжении более 1,2 млн "стволов". Это колоссальный объем данных.

Последнее из ключевых различий "оружейных" законопроектов, по словам главы УАВО, касается вопроса выдачи наградных пистолетов. Эта проблема остро проявилась еще во времена, когда МВД возглавлял Арсен Аваков. Оказалось, что он выдал политикам, активистам и общественным деятелям более тысячи "стволов".

Некоторые из них даже становились орудием преступления. Частично исправлять ситуацию был вынужден Монастырский – в ноябре он забрал у депутата Ильи Кивы (ОПЗЖ) два пистолета, которыми его наградил еще Аваков.

Теперь же альтернативный проект закона предлагает вообще запретить награждение гражданских лиц пистолетами и револьверами. Основной законопроект разрешает это, но с припиской, что награждаемый должен получить удостоверение владельца оружия.

Оба документа в декабре прошли профильный комитет парламента и готовы для вынесения в зал для голосования. Проект закона от "СН" комитет рекомендовал принять, отметив его "острую необходимость". Альтернативная версия одобрения у членов правоохранительного комитета не получила. По их мнению, право граждан носить оружие влечет "слишком большие риски" и может привести к "значительным негативным последствиям".

Пока что значительные риски для граждан несет сформировавшийся в стране "черный рынок" оружия, уверяет Георгий Учайкин. Тенденций к его уменьшению он не видит.

"Ситуация (с оборотом оружия, – ред.) не стабилизируется, нет. И этого не будет пока есть "черный рынок" оружия. Искусственно созданный спрос граждан на оружие, в первую очередь для самозащиты, привел к тому, что стимулируется предложение. Сделано все, чтоб этот рынок процветал", – считает глава "Украинской ассоциации владельцев оружия".


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:57
"Нам это не нужно", - российская делегация отвергла предложение о прекращении огня
2.6т
22:43
В жизни двух знаков зодиака произойдет переломный момент: что их ждет
833
22:19
Трамп изменил позицию по Украине: Буданов рассказал, почему
877
22:03
Украинская делегация встретилась с Эрдоганом перед переговорами с РФ - что решили
368
21:58
Украина не скоро получит обещанные Трампом системы Patriot: Spiegel назвал сроки
389
21:33
"Весь мир хочет увидеть этот бой": Леннокс Льюис выбрал соперника для Фьюри
726
21:14
В Украине фиксируют нашествие жаб
335
20:56
"Все услышали, что говорят люди": Зеленский объяснил, как поступит с НАБУ и САП
948
20:41
Укрзализныця изменила правила перевозки животных: что должны учитывать украинцы
368
20:18
General Motors потеряла более миллиарда долларов из-за пошлин Трампа
385
20:01
Бои за Покровск: в ВСУ объяснили ситуацию
686
19:53
Родившихся в эти даты можно считать настоящими гениями
19:34
В Кремле назвали важное условие встречи Зеленского и Путина
900
19:15
На Прикарпатье произошел конфликт между ТЦК и местными жителями
679
18:56
Ретроградное движении нескольких планет может привести к серьезным изменениях в жизни этих знаков зодиака
940
18:37
В Украине наблюдается ощутимое подорожание мясных продуктов: что особенно подскочило в цене
435
18:18
В Киеве похитили мужчину из-за "долга": полиция задержала преступную группировку
493
17:59
Какая погода ожидает Украину завтра: прогноз синоптиков
429
17:40
Коронавирус состарил людей: ученые подчитали, сколько времени забрала болезнь
843
17:21
Черногоренко покидает свою должность заместителя министра обороны
666
17:02
В России стартовали масштабные военно-морские учения
470
16:43
50-дневный ультиматум Трампа фактически является стратегическим подарком Путину, - The Atlantic
619
16:24
Эти четыре знака зодиака вскоре столкнутся с существенными изменениями в жизни
1.3т
16:05
Украинские банкиры ожидают роста спроса населения на потребительские кредиты
437
15:46
"Не каждый доллар пошел на военную технику": Трамп высказался о помощи Украине
767
15:27
Сырский озвучил потери россиян в Курской операции
651
15:08
Переговоры Украины и РФ в Стамбуле: стали известны место и время начала встречи делегаций
471
14:49
В Украине ожидается неустойчивая погода: какие регионы раскалит почти до +40
530
14:30
Министр энергетики США считает, что санкции против нефти РФ являются "ключом к окончанию войны" в Украине
637
14:11
У этих знаков зодиака подходит к концу "черная полоса": кого ждут положительные перемены
1.5т
13:52
В Украине разоблачили мошеннические колл-центры: жертвами аферистов были жители ЕС
490
13:33
Прорыв в военной инженерии: Турция показала первую гиперзвуковую ракету собственного производства
1.2т
13:14
Третий раунд переговоров в Стамбуле: главные темы и ожидания сторон
592
12:55
Обменники выставили новые курсы валют: сколько стоит евро
505
12:36
Зеленский подписал "ликвидацию" НАБУ и САП: нардепы попытаются блокировать закон
637
12:17
Аналитик назвал причину, почему Украина не может разбомбить завод "Шахедов" в РФ
3.1т
11:58
Зеленский утвердил состав делегации для очередного раунда переговоров с РФ в Стамбуле
481
11:39
Какому знаку зодиака повезет 23 июля: прогноз астрологов
669
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie