Идентификация домашних животных: собак и кошек депутаты хотят внести в реестр

29-06-2020, 14:50 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Идентификация домашних животных: собак и кошек депутаты хотят внести в реестр
В Раде появился соответствующий законопроект
4.5т

Недавно в Верховной Раде появился законопроект об обязательной регистрации и идентификации домашних животных. Разговоры об этой инициативе ведутся давно, ведь она может поспособствовать решению проблем с бездомными животными. Сайт "Сегодня" выяснил, зачем нужна идентификация и регистрация питомцев и что предлагают нардепы.

Что предлагают в законопроекте

В начале июня в Верховной Раде появился законопроект №3593, которым предлагается урегулировать идентификацию и регистрацию домашних животных в государственной базе данных. Это отвечает Европейской конвенции о защите домашних животных, которую Украина ратифицировала 18 сентября 2013 года. Речь идет о кошках, собаках и диких животных, находящихся в неволе или в полувольных условиях, а также о сельскохозяйственных животных.

По сути, всех животных нужно будет чипировать, а данные внести в единую базу. Это поможет уменьшить количество бездомных животных, ведь большая часть котов и собак, оказавшихся на улице, были домашними. Чипы и регистрация помогут узнать, чей питомец лишился дома.

В законопроекте предлагают создать Единый госреестр с информацией о животных. Им будут присваивать идентификационный номер. Оплата ложится на юридических или физических лиц — собственников питомцев, а регистрацию бездомных животных хотят проводить за счет местных бюджетов.

Если же животное не будет зарегистрировано, собственникам грозят штрафы — от двух до четырех минимальных заработных плат (от 9446 до 18 892 грн по состоянию на июнь 2020 года). В то же время в законопроекте не сказано, как быстро нужно зарегистрировать животных, какие переходные периоды предусмотрены и в какие сроки вообще будет проходить эта процедура.

Зачем нужна идентификация животных

В Европе и США идентификация и регистрация животных давно работает. В Украине же права животных на законодательном уровне защищены слабо, а прописанные в законодательстве нормы на деле почти не исполняют. Так, выбрасывать животных запрещено, но виновников не наказывают, т.к. отследить их попросту невозможно. Регистрация животных, если она будет работать, должна помочь справиться с этой проблемой.

Адвокаты и зооюристы из организации IAB (Information and analytical offices animal advocates) поясняют, что идентификация позволяет установить индивидуальные особенности животного с помощью чипирования, клейма и т.д. Регистрация — это юридическое понятие, которое позволяет государству видеть владельцев животного.

"Идентификация животных и регистрация владельцев животных – очень важная процедура. Так, например, идентифицированное животное легче найти и вернуть владельцу, если оно потерялось. Но это, конечно, в том случае, если идентификация и регистрация будут вписаны в систему, а обмен информацией между правоохранительными и контролирующими органами будет быстрым и удобным", — рассказывает Людмила Луцюк, адвокат по правам животных.

Александр Тодорчук, инициатор движения UAnimals, поясняет, что регистрация повышает ответственность владельцев животных.

"В Украине, согласно статистике, треть бездомных животных — это животные первого и второго поколения. Т.е. они были выкинуты на улицу либо же родились на улице. Это связано с тем, что в Украине, по сути, отсутствует ответственность собственников животных. Нет никакой привязки животного к владельцу. Если человек выгоняет животное на улицу, никто даже не узнает, чье это животное", — говорит Тодорчук.

Чтобы идентифицировать животное, используют разные методы, чаще всего чипирование. На сегодняшний день чипировать питомца в киевских ветклиниках стоит от 150 до 500 гривен. Также используют клеймение и татуировки, но это постепенно отходит в прошлое из-за ненадежности и болезненности процедуры.

Еще есть QR-жетон, на котором расположен код, связанный с профилем питомца в специальной базе. В Киеве такие жетоны можно получить при регистрации в муниципальной системе и у международного сервиса Animal ID. Стоимость жетона муниципальной системы – 35-100 грн, в зависимости от вида животного, паспорта от международной системы, и 99-149 грн, в зависимости от дизайна.

К слову, не стоит путать идентификацию и регистрацию животных с получением ветпаспорта. Ветпаспорт сейчас нужен в основном для того, чтобы проезжать с животными за границу, либо же таким документом обзаводятся профессиональные заводчики. Но в ветпаспорт все же вносятся данные о чипировании животного. В законопроекте о том, будут ли ветпаспорта обязательными, ничего не сказано. Поэтому пока что речь только о вживлении чипа и внесении информации о животном и владельце в общую базу.

Что не так с законопроектом

Тем не менее внедрить полноценную идентификацию и регистрацию животных в Украине непросто. Эксперты IAB говорят, что в вышеупомянутом законопроекте вводится единый государственный реестр и разделяется только понятие юридического и физического владельца животного (отсутствует понимание государственной собственности, например, при конфискации), а идентификация и регистрация должны осуществляться за счет владельца животного или за счет местного бюджета территориальной общины.

"В Украине уже действует с 2009 года Закон "Об идентификации и регистрации животных", который регулирует отношения в сфере регистрации и идентификации сельскохозяйственных животных. Вместе с тем названный закон так и не смог выстроить четкую и понятную систему регистрации сельскохозяйственных животных. Положения о ценовой политике идентификации и регистрации животных должны найти развитие в подзаконных актах, где должно быть четко прописано, сколько будет стоить идентификация и регистрация животных всех категорий и форм собственности. Соответственно, экономические последствия в данный момент просчитать не представляется возможным из-за отсутствия таких актов", — отмечает Елена Кисличенко, зооюрист IAB.

Также эксперты добавляют, что до сих пор непонятно, какие документы будут подтверждать собственность на конкретное животное, в законопроекте эта информация отсутствует.

Виктор Копач, основатель международного проекта Animal ID, отмечает, что во многих европейских странах идентификация и регистрация животных обязательны.

"Идентификация — это вживления чипа животному. Сам чип в Украине сейчас стоит от 50 грн, что достаточно дешево по сравнению с европейскими странами. В Украине около 10% животных чипированы. Речь о собаках, котов чипируют гораздо реже. Это безболезненная процедура, которая принята мировым сообществом. Регистрация — это внесение информации о животном и владельце в базу. Потому что на чипе есть только 15 цифр, которые никогда не должны повториться, другой информации там нет", — говорит Копач.

Он добавляет, что существенным недостатком законопроекта №3593 является предоставление доступа к базам данных только лицензированным врачам ветеринарной медицины, прошедшим обучение в системе администратора Единого государственного реестра. Это создает неравные возможности на рынке услуг, что влечет за собой дополнительные денежные нагрузки на одних ветеринарных врачей и устраняет конкуренцию для других.

"Мы против, чтобы регистрация животных шла только через Госпотребслужбу. Должна быть государственная база данных, но нужно сделать так, что вносить туда информацию можно только через ассоциированные базы данных, и такими базами данных могут быть как государственные, так и частные площадки. В законопроекте предлагают же сделать монополию и разрешить вносить данные о регистрации животных только государственным ветеринарам", — говорит Копач.

Эксперт добавляет, что их инициативная группа написала письмо главе Комитета Верховной Рады по вопросам аграрной и земельной политики Николаю Сольскому о том, что предложенный законопроект монополизирует идентификацию и регистрацию животных, а также поднимет стоимость процедуры. К тому же зооактивисты разрабатывали свой законопроект об обязательной идентификации и регистрации животных, в котором прописали длительный переходной период.

"Штрафы и ответственность собственника – это правильно. Но в том законопроекте, который предлагала наша рабочая группа, был предусмотрен большой переходной период, чтобы не было массового выбрасывания животных", — подытожил Копач.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:57
Война между Ryanair и Испанией обостряется: лоукостер отменяет почти 40 маршрутов
400
22:43
В Украину заходят дожди: прогноз на 4 сентября
324
22:19
Чтобы избежать проблем: какие номерные знаки авто стоит сменить
462
22:03
Путин отверг гарантии безопасности для Украины в обмен на территории
447
21:58
"Мы ничего не будем дарить Путину", - Зеленский об отказе от "обмена территориями"
434
21:33
Трамп поручил Пентагону подготовиться к сдерживанию РФ и Китая
333
21:14
Украинский боец обманул врага и устроил "сюрприз" для солдат РФ
845
20:56
Путин и Си забыли выключить микрофон: журналисты услышали часть разговора
950
20:41
Нарастает скандал: СМИ раскопали тайну личной жизни Путина
2.7т
20:18
Самолет президента Литвы не смог сразу приземлиться из-за неизвестного дрона
371
20:01
ВСУ отбросили россиян в Донецкой области, оккупанты продвинулись в Днепропетровской области — DeepState
654
19:49
Названы три знака зодиака, которым повезет на работе этой осенью
518
19:28
Россия запускает по Украине новые "герани серии "Ъ" с камерой
377
19:07
В Киеве мужчина во время проверки военно-учетных документов укусил полицейского
435
18:48
Гороскоп на сентябрь: что первый месяц осени принесет каждому из знаков зодиака
1.2т
18:27
В Китае Ким Чен Ын пообещал полностью поддерживать Путина
422
18:06
Формальдегид в воздухе: после ракетной атаки в Калуше приостановлено обучение в школах и детсадах
741
17:45
Парад в Китае был показательным, но армия Си не воевала десятилетиями, - FT
667
17:26
Необычно теплый сентябрь в Европе поможет смягчить начало отопительного сезона, - Bloomberg
344
17:05
Эти знаки зодиака вот-вот получат ощутят на себе особое покровительство Вселенной
1.4т
16:45
В Кремле отреагировали на заявление Трампа про планирование заговора
508
16:24
В ОП анонсировали расширение "Контракта 18-24" на другие возрастные категории
476
16:05
Погода в сентябре: каким будет первый месяц осени в 2025 году
447
15:44
Германия ограничит выплаты новым украинским беженцам
883
15:23
Зеленский отправился с визитом в Данию
398
15:02
Рада сделала первый шаг к налогообложению криптовалют: что предлагается
409
14:41
Исследователи выяснили, люди какого возраста самые счастливые
680
14:18
Погода будет солнечной, но не везде: прогноз на завтра
380
13:59
Эксперт объяснил, почему ракеты "Фламинго" пока запускают на малое расстояние
1.8т
13:38
Трамп разъярен парадом и встречей лидеров многих стран в Китае, - CNN
1.1т
13:19
Гороскоп на 3 сентября по картам таро: для кого этот день будет особенным
630
12:58
В Украине падает спрос на сливочное масло, цены снижаются
12:37
Странное явление в Днепре: над городом завис "ядерный гриб"
510
12:18
Курс валют в обменных пунктах: доллар подорожал, евро дешевеет
451
11:59
Помощь беженцам в Польше: что изменится для украинцев
642
11:40
Цены на мясо: почему в Украине резко подорожало куриное филе
461
11:21
Какому знаку зодиака повезет 3 сентября: прогноз астрологов
666
11:02
Мобилизация продлится даже после окончания боевых действий, - ОП
559
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie