Всех украинцев заставят ставить поставить газовые счетчики. Четверть домохозяйств в Украине по сей день не оборудованы приборами учета. Часто это просто невыгодно самим потребителям — они платят фиксированную сумму, привязанную к установленной норме на одного человека в месяц. Иногда даже доходит до того, что жильцы умышленно ломают аппараты, чтобы не переплачивать за потребленный ресурс.
Чтобы качественно изменить ситуацию, в Минэнергоугля разработали новые нормативы потребления газа для населения без газовых счетчиков. Как рассказали UBR.ua в самом ведомстве, соответствующий проект правительственного постановления сейчас проходит обсуждение в профильном комитете Рады.
На сегодняшний день порядка 3,3 млн домохозяйств не оборудовано газовыми приборами учета, еще у 1,8 млн квартир счетчики устарели и требуют замены. По словам чиновников, отсутствие индивидуальных приборов учета газа и необоснованный уровень действующих норм потребления для бытовых потребителей без счетчиков, не мотивирует людей к реальной экономии, что приводит к убыткам всех субъектов хозяйствования (включая НАК «Нафтогаз Украины») в размере почти 2,7 млрд грн в год (383 млн. куб. м природного газа).
По словам участников газового рынка, реально потребители используют больше газа, чем платят. В результате образуются огромные кассовые разрывы, которые газовщикам никто не компенсирует. Поэтому участники рынка выступают за установку обоснованных норм потребления голубого топлива и поголовный учет потребленного ресурса.
«Это обоюдный контроль: население знает реальное потребление и платит только за то, что потребило. В свою очередь поставщики контролируют поставленные объемы, то есть свою деятельность», — сказали UBR.ua в Ассоциации газового рынка Украины.
Напомним, не так давно Кабмин уже пробовал внести новые нормативы потребления газа, но Верховный суд Украины признал их незаконными, и вернул рынку ранее действовавшие нормы.
Нормы потребления газа без счетчиков (куб. м в жителя в месяц)
Во время отсутствия горячей воды норма потребления природного газа на плиту будет составлять:
- с апреля по сентябрь (включительно) — 8,3 куб. м на человека в месяц;
- с октября по март (включительно) — 13,7 куб. м на человека в месяц.
«Снижение норм потребление газа в первую очередь ударит по тем, у кого стоят котлы. Но там уже практически везде есть счетчики. За обычные же плиты и водонагреватели, если не установить счетчик, нужно будет доплатить максимум несколько сотен гривен в месяц, а может и того меньше», — заверил UBR.ua сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
Что будет с субсидиями
В случае принятия документа, снизятся и социальные нормативы потребления, в пределах которых государство выделяет субсидии:
- для централизованного и индивидуального отопления:
- в случае использования теплоэнергии для централизованного отопления (теплоснабжения) абонентами с домовыми и/или квартирными приборами учета — с 0,0431 до 0,0388 Гкал на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц;
- в случае использования природного газа для индивидуального отопления — с 4,5 до 4 куб.м природного газа на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц.
- по централизованному снабжению холодной воды — с 2,4 до 2 куб.м на одного человека в месяц при наличии централизованного снабжения горячей воды и 4 куб. м. (без изменений) на одного человека в месяц при отсутствии централизованного снабжения горячей водой.
- для пользования услугами централизованного водоотведения — с 4 куб.м до 3,6 кубометров на одного человека в месяц. В случае отсутствия централизованного водоотведения (при отсутствии системы водоотведения и при наличии централизованного водоснабжения и выгребных ям) для вывоза жидких нечистот — также с 4 до 3,6 куб.м. на одно домохозяйство в месяц.
«Субсидия рассчитывается на социальный норматив. Из-за того, что не во всех домохозяйствах есть счетчики, Кабмин и утверждает средние показатели, которые позволяют насчитывать платежи. Социальный норматив должен быть меньше, чем норма, на которую насчитывается платеж. Иначе это не стимулирует ставить счетчики. Если люди будут без прибора учета получать меньшие платежи, то ставить его они не будут, или будут умышленно их повреждать. Например, когда в жилье зарегистрирован один человек, а живет несколько, или квартира сдается, то абсолютно невыгодно ставить счетчик, поскольку по норме насчитают на одного человека, а если фактически живет пять человек, то потреблять они будут намного больше», — отметил UBR.ua гендиректор директората семьи и социальной поддержки населения Минсоцполитики Виталий Музыченко.
Кто закупит счетчики
По словам Музыченко, в перспективе, когда субсидии будут предоставляться в денежной форме, получить выгоду смогут именно те граждане, у кого есть счетчики. Если уложится в социальный норматив, то, исходя из непотребленной энергии, можно рассчитывать на компенсацию «живыми» деньгами. Но если не уложиться в социальный норматив, то разницу человек оплатит самостоятельно. Соответственно, это должно стимулировать граждан использовать ресурсы эффективно.
«Учитывая переход на монетизацию, социальный норматив должен отвечать факту потребления. Иначе, субсидия дается на несуществующее потребление», — подметил Музыченко.
По его словам, логично было бы подключить к реализации этого документа ресурс местных бюджетов и принять программы для помощи в установке счетчиков, в первую очередь, тем, кто получает субсидии.
Дмитрий Марунич отметил, что именно вопрос установки счетчиков вызывает наибольшее количество споров — никакая из сторон не хочет брать на себя обязательства по их установке: ни рынок, ни сами потребители.
«Газовый счетчик может стоить примерно 3-4 тысячи гривен. И если вопрос об установлении реального уровня потребления населением газа особых вопросов не вызывает, то вот кто профинансирует счетчики — пока неясно. Не исключаю, что новыми нормами как раз вынудят сделать это самих потребителей за свои деньги», — допустил Марунич.