Как в Украине будут менять систему выплаты субсидий

15-06-2017, 11:48 / Автор: Ілько Северин
/
Денег катастрофически не хватает
5.4т

В Украине катастрофически не хватает денег на субсидии населению. На их выплаты в 2017 году бюджетом предусмотрено всего 47 млрд грн. Несмотря на то, что количество получателей субсидий совпало с прогнозными данными Минсоцполитики (около 7,5 млн домохозяйств) уже в мае, после окончания отопительного сезона, стало ясно, что этих средств не хватит. Об этом сообщил директор департамента государственной социальной помощи Минсоцполитики Виталий Музыченко.

В Минфине уже готовят соответствующий проект изменений в бюджет на 2017 год, чтобы дополнительно выделить 15 млрд грн на выплату льгот и субсидий всем предприятиям, предоставляющих коммунальные услуги.

«До окончания текущей сессии парламента остается две недели. Мы подадим в этот срок предложения правительства, чтобы депутаты одобрили их», — рассказал замминистра финансов Сергей Марченко.

Однако и этих денег хватит в лучшем случае до октября — когда начнется новый отопительный сезон. По расчетам вице-президента межотраслевой ассоциации «Укртеплокоммунэнерго» Сергея Дунайло, общая потребность в финансировании субсидий составляет 75-77 млрд грн.

Поэтому правительство пытается активно реформировать систему выплаты субсидий, чтобы сократить бюджетную потребность. В частности, чиновники выделяют три главных момента.

Во-первых, в Минфине вышли с инициативой отмены клиринговых расчетов с поставщиками газа, тепла, электроэнергии, чтобы создать прозрачную и понятную систему взаиморасчетов за потребленные коммунальные услуги. То есть, своего рода монетизацию на уровне поставщиков ресурсов.

Во-вторых, хотят провести монетизацию самых субсидий на уровне получателей услуги, то есть рядовых граждан.

Но для монетизации льгот, надо вначале провести верификацию всех получателей.

Монетизация субсидий

Эксперт по вопросам энергоэффективности Святослав Павлюк считает, что 7,5 млн домохозяйств или 44% всех семей Украины, получающих субсидии — это максимум тех, кто претендует на помощь в оплате коммуналки. С такой оценкой согласны и в Минсоцполитики.

«Учитывая, что 36% субсидиантов — это одинокие и, скорее всего, пожилые люди и еще треть — семьи из двух малообеспеченных граждан, нужно как можно скорее начать монетизацию субсидий. Ведь пенсионеры сами ничего не будут делать в плане энергоэффективности. И государство и впредь будет вынуждено платить колоссальные компенсации за неэффективное расходование ресурсов», — считает Святослав Павлюк.

В Минфине и Минсоцполитики уже начали такую работу. По словам Виталия Музыченко, нельзя единовременно провести монетизацию для почти 8 млн домохозяйств.

«Нужно реально оценивать возможности системы. Когда мы говорили, что вместо 1 млн получателей субсидий будет 7 млн., мы понимали, что прежняя система не потянет и потому резко упростили процедуру оформления. Так и сейчас — чтобы показать гражданам, куда мы движемся, сначала проведем монетизацию остатков субсидий», — рассказал Виталий Музыченко.

Например, социальный норматив потребления газа на отопление составляет 400 кубометров в месяц на семью, а реально было потреблено 300-350 кубов. Неиспользованная разница будет возвращена в бюджет.

Сейчас назначение субсидии происходит для каждой семьи индивидуально — в зависимости от состава семьи, наличия газовых приборов, площади отопления и уровня доходов. По итогам отопительного периода, некоторые семьи смогли сэкономить природный газ, и в результате, использовали газа меньше, чем рассчитывалось по нормативам.

В прошлом году эта сумма составила около 15 млрд грн, в этом в Минсоцполитики прогнозируют 9-10 млрд грн.

«Чтобы понять, какая сумма должна быть возвращена оказывающим услуги компаниям, надо провести учет остатков. Сейчас эта работа выполнена на 80%. Когда будет понятна общая задолженность бюджета перед поставщиками, можно будет говорить о том, на какую сумму увеличивать расходы бюджета. Без завершения этой работы нельзя поставить точку в этом вопросе», — говорит Виталий Музыченко.

В этом году впервые появляется возможность монетизации неиспользованной части субсидии самими гражданами, чтобы заинтересовать их экономить ресурсы. Каждая семья, у которой есть неиспользованная часть субсидии, по итогам отопительного периода, уже с июня, по словам чиновника, может обратиться с заявлением в органы соцзащиты, чтобы получить эквивалент стоимости 100 кубометров стоимости газа (норматив для отопления частного дома в летние месяцы).

«Для реализации такого подхода поставщики услуг должны были до 1 июня дать нам списки таких домохозяйств. Чтобы мы могли проинформировать граждан о появившейся возможности», — рассказал Виталий Музыченко.

Воспользоваться новацией смогут 1,5-2 млн домохозяйств, преимущественно в сельской местности.

«Соответственно, через месяц-два эти граждане получат на свои счета в банке или по почте наличные средства», — говорят в Минсоцполитики.

Это стратегия на ближайшую перспективу. После обкатки механизма выплат на 2 млн семей эту технологию распространят на все 8 млн получателей субсидий. То есть, удастся перевести все субсидии из «натуральной формы» (когда деньги сразу идут на счет поставщиков коммунальных услуг) в денежную.

Чиновники уверены, что число получателей субсидий постепенно будет уменьшаться так как повышения цен на газ в ближайшее время не предвидится, а доходы населения понемногу растут. Как скоро состоится полный переход на адресные выплаты, в правительстве затрудняются сказать.

В том числе потому, что сначала надо проверить правомерность получения льгот.

Верификация выплат

За последние 2,5 года число получателей субсидий росло на 2-3 млн домохозяйств в год. Причем, если обычно приходило по 50-60 тыс. обращений в неделю, то в отопительный сезон их количество возрастало до 150-200 тыс. При среднем размере домохозяйства в 2,6 человек, надо было проверять 500-600 тыс. человек в неделю.

Пока количество претендентов было относительно невелико, данные о доходах каждого члена семьи, тарифах и получаемых услугах ЖКХ граждане подтверждали самостоятельно, собирая справки по кабинетам.

После роста в 6 раз армии претендентов государство радикально упростило процедуру за счет обмена информацией между разными госорганами.

«Информацию из налоговой о доходах гражданина верифицировать не нужно. Зато надо проверять, например, состав семьи», — говорят в Минсоцполитики.

Зачастую такие данные есть у органов местного самоуправления. Однако возникают вопросы, как ведется такой учет и насколько возможен электронный обмен данными.

Бывали случаи, когда информацию о составе семьи сельсовет просто не мог предоставить. Тогда при назначении субсидии использовались данные из декларации, заполненной претендентом на субсидию. Теперь пришло время проверить эту информацию.

«Проверять ее мы может в короткий промежуток времени летом, когда происходит перерасчет и переназначение субсидий», — рассказал Виталий Музыченко.

По его словам, сейчас количество отказов в назначении субсидий составляет порядка 2-3%, максимум — 5%.

Источник: ubr.ua

Напомним, Девушка вылетела с 9-го этажа во время атаки на Киев и выжила.

Ранее Вести-ua.net писали, История торговой сети «Амстор», или Кто он – мистер Вагоровский?.

Также Вести-ua.net сообщали, После ультиматума Трампа Индия отказывается от нефти Путина – Reuters.

Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Последние новости

22:19
США назвали крайний срок ультиматума Трампа России — до 8 августа
150
22:03
Почему не удается сбивать все ракеты "Искандер-К": Игнат назвал реальную причину
208
21:58
Девушка вылетела с 9-го этажа во время атаки на Киев и выжила
276
21:33
После ультиматума Трампа Индия отказывается от нефти Путина – Reuters
287
21:14
Льготные кредиты и гранты: Рада приняла новый закон для ветеранов
186
20:56
Украине грозит финансовая пропасть: Reuters назвал основные проблемы
257
20:41
Бойцу ВСУ сбросили электровелосипед с дрона, чтобы он выехал из окружения
1.5т
20:18
Россия похитила и держит в заложниках сотрудников ОБСЕ
296
20:01
Зеленский подписал закон о НАБУ и САП
334
19:54
Гороскоп на 1 августа: прогноз для каждого знака зодиака
762
19:35
МАГАТЭ опровергло слухи о повышении уровня радиации на ЗАЭС
272
19:16
В США разбился истребитель стоимостью 100 миллионов долларов
561
18:57
Гороскоп на август: для кого последний месяц лета будет особенным
981
18:38
Премьер-министр Литвы подал в отставку
333
18:19
Заставляют голосовать: из фракции "Слуга народа" вышел депутат
704
18:00
Атака РФ повредила мусульманскую святыню в Киеве
383
17:41
Составлен рейтинг самых надежных немецких автомобилей с пробегом
664
17:22
Цены на газ изменились: поставщики опубликовали новые тарифы
608
17:03
Украине грозит глубокая финансовая пропасть, - Reuters
399
16:44
Ретроградный Хирон: как космическое явление повлияет на каждый знак зодиака
591
16:25
Атака на Киев ракетами "Искандер-К": Игнат уточнил, сколько целей удалось сбить
417
16:06
"Россия во всем права": Медведев снова пригрозил Трампу ядерным оружием
1.5т
15:47
Польза от дыни: почему врачи считают ее сезонной терапией для всего организма
583
15:28
Календарь магнитных бурь на август: названы особенно опасные даты
518
15:09
Спасатели достали живым мужчину из-под завалов разрушенного дома в Киеве
375
14:50
Массированная атака на Киев: количество раненых резко возросло
586
14:31
Доллар и евро подешевели: какой сегодня курс валют в обменниках
448
14:12
Синоптик рассказала, когда в Украину вернется жара
628
13:53
Эти три знака зодиака получат особую поддержку небес в самое ближайшее время
1.4т
13:45
Рада поддержала президентский проект закона о НАБУ и САП
368
13:34
В Китае ищут способы уничтожить сеть спутников Starlink
556
13:20
Деньги закончились: с 15 августа в Украине возникнет задолженность перед военными, - Шмыгаль
1.1т
13:15
После атаки РФ на Киев несколько домов остались без света
327
12:56
Учения "Запад-2025": военный эксперт спрогнозировал нападение РФ на НАТО
450
12:37
25-летним военнообязанным автоматически будут присваивать звание солдата - Минобороны
493
12:18
Трамп устроил Индии холодный душ, - NYT
900
11:59
Удар по Киеву привел к обрушению подъезда жилого дома
453
11:40
В Николаеве погиб мужчина, который пытался убежать от ТЦК
580
Больше новостей