Как в Украине будут менять систему выплаты субсидий

15-06-2017, 11:48 / Автор: Ілько Северин
/
Денег катастрофически не хватает
5.4т

В Украине катастрофически не хватает денег на субсидии населению. На их выплаты в 2017 году бюджетом предусмотрено всего 47 млрд грн. Несмотря на то, что количество получателей субсидий совпало с прогнозными данными Минсоцполитики (около 7,5 млн домохозяйств) уже в мае, после окончания отопительного сезона, стало ясно, что этих средств не хватит. Об этом сообщил директор департамента государственной социальной помощи Минсоцполитики Виталий Музыченко.

В Минфине уже готовят соответствующий проект изменений в бюджет на 2017 год, чтобы дополнительно выделить 15 млрд грн на выплату льгот и субсидий всем предприятиям, предоставляющих коммунальные услуги.

«До окончания текущей сессии парламента остается две недели. Мы подадим в этот срок предложения правительства, чтобы депутаты одобрили их», — рассказал замминистра финансов Сергей Марченко.

Однако и этих денег хватит в лучшем случае до октября — когда начнется новый отопительный сезон. По расчетам вице-президента межотраслевой ассоциации «Укртеплокоммунэнерго» Сергея Дунайло, общая потребность в финансировании субсидий составляет 75-77 млрд грн.

Поэтому правительство пытается активно реформировать систему выплаты субсидий, чтобы сократить бюджетную потребность. В частности, чиновники выделяют три главных момента.

Во-первых, в Минфине вышли с инициативой отмены клиринговых расчетов с поставщиками газа, тепла, электроэнергии, чтобы создать прозрачную и понятную систему взаиморасчетов за потребленные коммунальные услуги. То есть, своего рода монетизацию на уровне поставщиков ресурсов.

Во-вторых, хотят провести монетизацию самых субсидий на уровне получателей услуги, то есть рядовых граждан.

Но для монетизации льгот, надо вначале провести верификацию всех получателей.

Монетизация субсидий

Эксперт по вопросам энергоэффективности Святослав Павлюк считает, что 7,5 млн домохозяйств или 44% всех семей Украины, получающих субсидии — это максимум тех, кто претендует на помощь в оплате коммуналки. С такой оценкой согласны и в Минсоцполитики.

«Учитывая, что 36% субсидиантов — это одинокие и, скорее всего, пожилые люди и еще треть — семьи из двух малообеспеченных граждан, нужно как можно скорее начать монетизацию субсидий. Ведь пенсионеры сами ничего не будут делать в плане энергоэффективности. И государство и впредь будет вынуждено платить колоссальные компенсации за неэффективное расходование ресурсов», — считает Святослав Павлюк.

В Минфине и Минсоцполитики уже начали такую работу. По словам Виталия Музыченко, нельзя единовременно провести монетизацию для почти 8 млн домохозяйств.

«Нужно реально оценивать возможности системы. Когда мы говорили, что вместо 1 млн получателей субсидий будет 7 млн., мы понимали, что прежняя система не потянет и потому резко упростили процедуру оформления. Так и сейчас — чтобы показать гражданам, куда мы движемся, сначала проведем монетизацию остатков субсидий», — рассказал Виталий Музыченко.

Например, социальный норматив потребления газа на отопление составляет 400 кубометров в месяц на семью, а реально было потреблено 300-350 кубов. Неиспользованная разница будет возвращена в бюджет.

Сейчас назначение субсидии происходит для каждой семьи индивидуально — в зависимости от состава семьи, наличия газовых приборов, площади отопления и уровня доходов. По итогам отопительного периода, некоторые семьи смогли сэкономить природный газ, и в результате, использовали газа меньше, чем рассчитывалось по нормативам.

В прошлом году эта сумма составила около 15 млрд грн, в этом в Минсоцполитики прогнозируют 9-10 млрд грн.

«Чтобы понять, какая сумма должна быть возвращена оказывающим услуги компаниям, надо провести учет остатков. Сейчас эта работа выполнена на 80%. Когда будет понятна общая задолженность бюджета перед поставщиками, можно будет говорить о том, на какую сумму увеличивать расходы бюджета. Без завершения этой работы нельзя поставить точку в этом вопросе», — говорит Виталий Музыченко.

В этом году впервые появляется возможность монетизации неиспользованной части субсидии самими гражданами, чтобы заинтересовать их экономить ресурсы. Каждая семья, у которой есть неиспользованная часть субсидии, по итогам отопительного периода, уже с июня, по словам чиновника, может обратиться с заявлением в органы соцзащиты, чтобы получить эквивалент стоимости 100 кубометров стоимости газа (норматив для отопления частного дома в летние месяцы).

«Для реализации такого подхода поставщики услуг должны были до 1 июня дать нам списки таких домохозяйств. Чтобы мы могли проинформировать граждан о появившейся возможности», — рассказал Виталий Музыченко.

Воспользоваться новацией смогут 1,5-2 млн домохозяйств, преимущественно в сельской местности.

«Соответственно, через месяц-два эти граждане получат на свои счета в банке или по почте наличные средства», — говорят в Минсоцполитики.

Это стратегия на ближайшую перспективу. После обкатки механизма выплат на 2 млн семей эту технологию распространят на все 8 млн получателей субсидий. То есть, удастся перевести все субсидии из «натуральной формы» (когда деньги сразу идут на счет поставщиков коммунальных услуг) в денежную.

Чиновники уверены, что число получателей субсидий постепенно будет уменьшаться так как повышения цен на газ в ближайшее время не предвидится, а доходы населения понемногу растут. Как скоро состоится полный переход на адресные выплаты, в правительстве затрудняются сказать.

В том числе потому, что сначала надо проверить правомерность получения льгот.

Верификация выплат

За последние 2,5 года число получателей субсидий росло на 2-3 млн домохозяйств в год. Причем, если обычно приходило по 50-60 тыс. обращений в неделю, то в отопительный сезон их количество возрастало до 150-200 тыс. При среднем размере домохозяйства в 2,6 человек, надо было проверять 500-600 тыс. человек в неделю.

Пока количество претендентов было относительно невелико, данные о доходах каждого члена семьи, тарифах и получаемых услугах ЖКХ граждане подтверждали самостоятельно, собирая справки по кабинетам.

После роста в 6 раз армии претендентов государство радикально упростило процедуру за счет обмена информацией между разными госорганами.

«Информацию из налоговой о доходах гражданина верифицировать не нужно. Зато надо проверять, например, состав семьи», — говорят в Минсоцполитики.

Зачастую такие данные есть у органов местного самоуправления. Однако возникают вопросы, как ведется такой учет и насколько возможен электронный обмен данными.

Бывали случаи, когда информацию о составе семьи сельсовет просто не мог предоставить. Тогда при назначении субсидии использовались данные из декларации, заполненной претендентом на субсидию. Теперь пришло время проверить эту информацию.

«Проверять ее мы может в короткий промежуток времени летом, когда происходит перерасчет и переназначение субсидий», — рассказал Виталий Музыченко.

По его словам, сейчас количество отказов в назначении субсидий составляет порядка 2-3%, максимум — 5%.

Источник: ubr.ua

Напомним, Аномальная жара накроет Украину: названы области, которые пострадают больше всего.

Ранее Вести-ua.net писали, История торговой сети «Амстор», или Кто он – мистер Вагоровский?.

Также Вести-ua.net сообщали, Эффективное управление процессами восстановления электроники – влияние на бизнес и экологию.

Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Последние новости

08:36
США и Китай поссорились в ООН из-за агрессии РФ
98
08:14
Новый зеленый дорожный знак: что он означает для украинских водителей
134
22:57
Несколько областей Украины на выходные накроет невероятная жара
382
22:43
Трамп допустил, что ему придется ударить по России вторичными санкциями
527
22:19
Черное море "захватывает" новый хищник: экологи объяснили степень опасности
546
22:03
Илон Маск частично сорвал контрнаступление Украины в 2022 году — Reuters
415
21:58
Эрдоган хочет собрать в Стамбуле Трампа и Путина: что известно
383
21:33
ЕС урежет помощь Ukraine Facility, потому что Киев не сдержал обещание
649
21:14
Германия ужесточит порядок приема "хороших русских", - СМИ
435
20:56
Даже нанесли на карты: Николаев при СССР должны были переименовать
1.5т
20:41
Липцы под контролем ВСУ: военные рассказали о ситуации на севере Харьковской области
472
20:18
Встретятся ли Зеленский в Путин в августе: в Кремле "поставили точку"
1.3т
20:01
Нужна альтернатива: Дикий объяснил, чем грозит фронту сбой в работе Starlink
423
19:53
Гороскоп на 26 июля: прогноз для каждого знака зодиака
19:34
Аномальная жара накроет Украину: названы области, которые пострадают больше всего
907
19:15
Курс доллара: сколько будет стоить валюта в 2026 году
476
18:56
Выплаты военным: Зеленский будет просить помощи у ЕС, - Bloomberg
625
18:37
Астролог определила три знака зодиака, которым обязательно повезет в августе
1.3т
18:18
Неотложный законопроект по НАБУ и САП: когда Рада рассмотрит документ
468
17:59
Биткоин подешевел: что давит на криптовалюту
410
17:40
Последние выходные июля: какой будет погода
435
17:21
В Украину прибыла еще одна система ПВО Patriot, - The Telegraph
577
17:02
Супербактерии могут убить миллионы людей в ближайшие десятилетия, - The Guardian
563
16:43
УЗ вводит верификацию через "Дію" при покупке билетов на ряд поездов
635
16:24
Зарплаты чиновников втрое превышают средние по стране: кому платят больше всего
637
16:05
Для этих трех знаков зодиака начинается период, когда все становится на свои места
1.8т
15:46
В Киеве мужчину, который поджег дверь в многоэтажке, обвинили в работе на РФ
483
15:27
США выходят из переговоров по прекращению огня в Газе, - Виткофф
439
15:08
Киберспециалисты ГУР проникли на серверы оккупационной администрации Крыма
498
14:49
США готовятся к войне за Тайвань: крупнейшие учения уже стартовали
591
14:30
Ожидается дефицит осадков: метеоролог предупредила украинцев о жаре в августе
416
14:11
Байден продал права на свои мемуары за 10 миллионов долларов
400
13:52
Германия намерена создать самую сильную армию в Европе, - FT
494
13:33
Курс доллара в обменных пунктах: сколько стоит валюта
430
13:14
США раскритиковали планы Макрона признать Палестинское государство
365
12:55
Гороскоп на 25 июля по картам таро: кому важно в этот день сохранить терпение
667
12:36
Бензин на АЗС может заметно подорожать в ближайшие дни, - эксперт
570
12:17
Starlink полностью восстановился после масштабного сбоя
396
Больше новостей