Учет депозитов при предоставлении субсидии не просто может привести к оттоку средств из банковской системы, а ударит по наименее незащищенным гражданам.
Так оценил заявление главы Минсоцполитики об учете депозитов сверх 50-ти тыс. грн. при выделении субсидии на коммуналку, главный аналитики ООО «РА «Эксперт-рейтинг» Виталий Шапран, сообщают Вести-UA.net.net со ссылкой на ubr.ua.
«Это удар, в первую очередь, по мелким вкладчикам. Если у человека вклад на 50 тыс. грн ($2 тыс.) и он не сможет получить субсидию, потому что у него есть вклад, то конечно же он заберет и положит деньги дома или, в крайнем случае, в ячейку», — сказал он.
Это не замедлит сказаться на депозитном рынке, уверены и в Банке Кредит Днепр. Ведь человеку предстоит просчитать более выгодный вариант: снизить ежемесячную плату за коммунальные услуги за счет госпомощи (не показывая средств на депозитах) или получать проценты от вкладов, которые покроют стоимость коммунальных услуг.
«Не думаю, что будут массово забирать средства из банков. Но и на рост депозитной базы финучреждений за счет льготных категорий клиентов, которых достаточно много в каждом учреждении, не стоит дальше рассчитывать», — подчеркнул директор по юридическим вопросам Банка Кредит Днепр Максим Гринченко.
Юрист не исключает, что для упреждения возможного оттока депозитных средств, банки могут выходить со специальными льготными или акционными предложениями исключительно для данного клиентского сегмента, предлагая им более выгодные условия сбережения средств или оплату коммунальных услуг, которая входит в доходность по депозиту и ли предложить иные услуги. Но, подчеркивают банкиры и аналитики, это не должно стать очередной проблемой только банковской системы. И все возможные негативные процессы, и инструменты их упреждения должны быть учтены инициаторами новаций — Кабмином.
Ведь во многом, будущее поведение вкладчиков определится тем, какую схему проверок и какие суммы для проверок введет Минсоцполитики. С точки зрения экспертов, запускать учет депозитов при расчете коммуналки можно только после того, как будет просчитан экономически и социально обоснованный порог по депозитам, который не будут учитывать для субсидии. И эта сумма никак не должна быть на уровне в 50 тыс. грн, озвученном министром соцполитики.
«Идею с 50-тыс. гривен надо зарубить. Но сумму ограничения можно и нужно дискутировать. Понятно, что, если ты живешь в хрущевке, получаешь официально 1300 грн, просишь субсидию, но при этом имеешь депозит на $100 тыс., это — неправильно. Необходим обоснованный подход с учетом социальных моментов, но никак не грести всех подряд», — уверен Виталий Шапран.
Обоснованный подход должен учитывать виды депозитов (зачисление зарплат на дебетовую карту с начисление минимальных процентов на остатки — тоже депозит), происхождение депозитов (например, продажа трехкомнатной квартиры с последующей заменой на однокомнатную о оформление остатка на вклад), предназначение депозита (на учебу ребенку по достижении 18-ти лет, семьи могут откладывать последние копейки, ограничивая текущие потребности), официальные источники доходов.
А минимально-допустимые суммы должны широко обсуждаться если не со всем обществом, то хотя бы экспертной средой. Обществу необходимо донести кому и почему решили помочь бюджетными ресурсами (налогами и тех, кому в субсидии отказали). В то время, как необоснованные заявления, подобно словам о том, что просто «правильно включать депозиты в расчет, потому что их можно считать доходами, особенно проценты» и констатация того, «мы сейчас этих доходов не видим», могут только насторожить собственников депозитов.
«Думаю, даже руководствуясь этим заявлением, некоторые вкладчики могут пересмотреть отношение к банковским депозитам. Хотя и не ожидаем, что давление на ликвидность банковской системы Украины будет очень существенным», — сказал UBR.ua начальник отдела рыночных исследований РА «IBI-Rating» Виктор Шулик.
Непосредственных участников будущей системы «оповещения» о суммах депозитов — банковских работников, инициативы Минсоцполитики пока не сильно тревожат. О системе учета и подтверждения наличия/отсутствия у граждан банковских счетов и ее разработке слышат с начала 2016 г., но об конкретном механизме предоставления информации со стороны банков пока не знают сами. Он остается непонятным.
С одной стороны, как напоминает Виктор Шулик, сложность практической реализации связана с тем, что вклады, вроде как, защищены банковской тайной и финучреждения не заинтересованы в добровольной передаче такой информации.
Особенно, когда идет раскрытие данных непросто более широкому кругу лиц, а раскрытие сведенных воедино полных сумм с депозитов по конкретным лицам. Это существенно отличается от данных, передаваемых в налоговую только по суммам налоговых переводов с начисленных процентов.
С другой стороны, признает Максим Гринченко, с юридической точки зрения такое нововведение не станет нарушением прав клиентов, так как будет происходить на основании действующего законодательства Украины. Как объяснил юрист, согласно части второй статьи 32 Конституции Украины сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия запрещен, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благополучия и прав человека.
«Думаю, информация будет подаваться в ответ на запрос компетентного органа по конкретному лицу. Список лиц, при этом, достаточно широкий. Это все физические лица, у которых есть право на получение социальных льгот», — отметил Максим Гринченко.
Список клиентов банков, претендующих на любые соцвыплаты, субсидии, пенсии и прочую помощь, осуществляемую за счет средств государственного и местного бюджетов, Пенсионного фонда и других фондов общеобязательного государственного социального страхования, будет остаточно объемен. И это, действительно, значительная часть банковских клиентов, признает Максим Гринченко.
Раскрытие информации по такому широкому кругу лиц может значительно увеличить нагрузку на банки, по сравнению с текущим годом. «На сегодня запросов в отношении физических лиц не очень много, но с принятием обсуждаемых новаций, существенно расширится круг лиц, по которым банки вынуждены будут отчитываться. А это и время, и человеческий и финансовый ресурс», — отмечает эксперт.
Учитывать депозиты при решении о предоставлении субсидии — обосновано с точки зрения минимизации нагрузки на бюджет. Власти готовы экономить, на чем только можно. Учитывая, что в условиях исторически-низкого уровня прозрачности экономики, отследить реальный уровень доходов граждан проблематично, депозиты оказались наиболее понятным и доступным индикатором того, достаточно или нет доходов физического лица для формирования накоплений, констатировал Виктор Шулик.
И это, ведет к тому, что депозиты становятся объектом повышенного внимания контролирующих органов, которые трактуют их как излишки средств, и стремящихся превратить вклады в инструмент коррекции финансовых потоков (как налог с доходов с депозитов). Но сегодня в условиях крайне-низкого притока денег на счета банков, неопределенности с очередной партией банкротств банков, отсутствия доверия к системе, данный подход не пригоден для финансового рынка.
«У нас очень скромный приток депозитов. Сегодня надо делать все, чтобы стимулировать приток средств в систему, а не их отвлечению. Надеюсь, НБУ будет против этой меры», — резюмировал Виталий Шапран.