Кабмин хочет расширить полномочия Пенсионного фонда. EtCetera разбирался, как новшества отразятся на пенсионерах.
ФАКТ. В ноябре 2018 года Кабмин одобрил законопроект, призванный стабилизировать пенсионную систему в Украине и повысить уровень пенсионного обеспечения. Пенсионная реформа, запущенная правительством, позволила повысить пенсии украинцам, но практически не сократила дефицит Пенсионного фонда. По словам министра социальной политики Андрея Ревы, в 2016 году дефицит Пенсионного фонда составлял 145 млрд гривен, в 2017 году – 141,5 млрд гривен, в 2018 году — 139 млрд гривен. Новый проект закона поможет сократить дефицит, а также расширит полномочия Пенсионного фонда.
ЕСВ. Первым делом в Кабмине предлагают изменить правила уплаты единого социального взноса. Контролировать уплату ЕСВ теперь будет Пенсионный фонд. Бизнес обяжут подавать отчетность об уплате ЕСВ в фонд, который получит право проверять и штрафовать нарушителей.
Кроме того, Пенсионный фонд сможет оформлять рассрочку для бизнеса на выплату ЕСВ. Также Пенсионному фонду хотят позволить вводить санкции против неплательщиков ЕСВ – например, лишать права водить автомобиль и выезжать за границу. Санкции будут похожи на те, которые применяют сегодня к неплательщикам алиментов. По словам Ревы, украинские предприятия должны Пенсионному фонду более 12 млрд гривен.
ПРАВИЛА ДЛЯ ФОНДА. Кроме контроля за уплатой ЕСВ, на Пенсионный фонд хотят возложить еще несколько обязательств. Документ устанавливает крайний срок для выплаты пенсий – 25 число месяца, за который она начисляется. Сегодня выплаты могут откладывать до конца месяца.
В новом законопроекте нет возможности доверять получение пенсии родственникам или знакомым на долгий срок. Сегодня пенсионер может на 3 года оформить у нотариуса доверенность, по которой другой человек сможет забирать его деньги. Адвокат Станислав Якушев отмечает, что документ требует личного присутствия пенсионера.
Станислав ЯКУШЕВ, юрист: "Он требует, чтобы пенсионер, помимо предъявления доверенности, являлся в отделение Пенсионного фонда или банк, который переводит пенсию, каждые шесть месяцев, и лично заполнял свою регистрационную карточку".
По словам Якушева, таким образом правительство намерено пресекать нарушения, когда родственники получают пенсию за покойных людей.
Также правительство планирует усовершенствовать процедуру подтверждения личности. Сегодня для этого достаточно паспорта. После одобрения законопроекта пенсионеров будут фотографировать и снимать у них отпечаток пальца. Якушев отмечает, что пока неясно, как Пенсионный фонд будет реализовывать эти правила.
ДОСТАВКА. После скандала с «Укрпочтой», которая хотела отказаться от доставки пенсий, в правительстве решили обезопасить себя отдельным пунктом в законопроекте. Доставка пенсий будет оплачиваться из спецфонда, который будет наполняться за счет повышенного ЕСВ. Дополнительно на доставку пенсий в бюджете на 2019 год предусмотрели 500 млн гривен.
Кстати, пенсии теперь будут доставлять только по месту проживания пенсионера. Если человек живет по другому адресу, то получить пенсию не получится.
ИНДЕКСАЦИЯ. Законопроект отменяет индексацию пенсий для военных пенсионеров. Сейчас их пенсии автоматически индексируются 1 января.
Отметим, что нововведения вступят в силу, если их поддержат Верховная Рада и Президент. Петр Порошенко уже призвал бизнес согласиться с расширением базы налогообложения ЕСВ.
