"Рыночный полет" цен на продукты питания: теперь подорожает или подешевеет?

Артем Шах, Вести-UA.net
2-09-2017, 21:16
1.7т

Кабинет Министров Украины отменил государственное регулирование цен на продукты питания. Ожидается, что такое решение будет способствовать нормализации рыночных отношений на продуктовом рынке. Но ожидать ли потребителям подорожание продуктов?

Главная цель изменений, прописанных постановлением Кабмина №394 от 7 июня – снижение административного давления на бизнес, устранение чрезмерного вмешательства государства в экономические процессы, развитие конкуренции. Изменения начнут действовать 1 июля 2017 года.

Напомним, что с 1 октября 2016 года правительство отменило государственное регулирование цен на продукты в тестовом режиме на три месяца. Как показала жизненная практика, стремительного роста цен после этой отмены не произошло.

Какие могут быть последствия решения об окончательной отмене госрегулирования цен на продукты питания для украинских производителей и потребителей – журналисты сайта "24" спросили у экспертов.

Почему экономисты "за" отмену госрегулирования

Экономист Борис Кушнирук в комментарии сайту "24" убежден, что государственное регулирование цен ничего, кроме коррупции, не порождало. Эффективность его была минимальная и создавала предпосылки для того, чтобы от него уклониться. Например, если контролируется жирность молока 2,5%, то производители ставят 2,6%.

Эксперт сектора сельского хозяйства Офиса эффективного регулирования Богдан Андрющенко в комментарии сайту "24" объяснил, что государственное регулирование цен в Украине последние два года почти не работало, а происходило довольно специфично. Особенно это касается декларирования цен по постановлению 1222, где говорилось о том, что при каждом изменении оптово-розничной цены на 1% производитель должен был готовить объяснения, подкреплять рядом документов, кроме экономических, еще и техническими, и нести это все в Сильгоспинспекцию. Затем это постановление переписали, и документы надо было нести в Держпродспоживслужбу.

Но проблема в том, что эта служба не получала ни полномочий, ни нормативки, чтобы этим заниматься. Ведь даже приказ Минэкономики об утверждении формы выписки, которую должна была разработать служба, остался без изменений по Сильгоспинспекции, которая была ликвидирована. Полномочия, которые передали Держпродспоживслужбе, касаются государственных фиксированных цен, а не других вещей, как установление нормы рентабельности или торговой наценки. Поэтому по факту все это не работало,
– уточнил эксперт.

Но само постановление, по словам Андрющенко – это верхушка. А под ней в областях были разработаны соответствующие распоряжения глав администраций, которые так или иначе регулировали эти нормы рентабельности, требовали декларирования и тому подобное. В результате на местах производителей контролировали, кто на что соглашался.

Председатель Комитета экономистов Украины, Андрей Новак, в одном из своих комментариев выразил подобное мнение – сегодня государство не имеет средств производства в своей собственности и не может формировать цену направления.

Что получат производители

Как пояснил Богдан Андрющенко, во многих сельскохозяйственных процессах для простого экономического воспроизведения, когда на конец сезона выходят на ноль по производству, 15% рентабельности означает ноль прибыли. Потому что есть расходы на администрирование, индексацию цен, которые ее "съедают". А рентабельность, которая устанавливалась по хлебу, например, и по некоторым другим продуктам на уровне 5%, значит минус. Поэтому неудивительно, что производство падало или шло в тень, заметил Анрющенко, потому что "плохо, когда инструмент регулирования используется невеждами или придурками, вместо того, чтобы исправлять какую-то вопиющую ситуацию". В частности, в 2003 году постановление 1548 и использовалась для "тушения пожара", когда был реальный неурожай. Тогда при необходимости общего валового зерна в 28 миллионов тонн получили чуть больше 20-ти, а продовольственного было вдвое меньше потребности. И тогда для того, чтобы не допустить в том числе и панических вещей, применялись в том числе и нормы этого постановления.

Сейчас такой критичности не происходит, происходит обычный рыночный процесс. Растут цены в мире. А наши производители покупают ресурсы на свободном рынке при свободном ценообразовании, у них нет льгот на газ или электричество, например. Им так же надо соблюдать требования по минимальной зарплате, им отменили льготы по налогообложению.

И в этих условиях оставлять административное регулирование цен – не менее несправедливо. А в принципе это приводит к тому, что они пытаются обмануть потребителей, манипулируют, а контролирующие органы не способны сделать,
– констатировал эксперт.

Поэтому отмена госрегулирования действительно позволит рынку определять структуру цен так, как это и происходит в рыночных условиях.

И товаропроизводители в конкурентной среде сами заинтересованы в том, чтобы произвести как можно больше, и сами регулируют ценовые позиции, когда установить более высокую цену, когда ниже, какого качества придерживаться. Это и происходит. С этой точки зрения отмена регулирования цен – шаг в правильном направлении,
– отметил Кушнирук.

Что ожидает потребителей

Потребителей следует разделить на две большие группы. Первая – те, кто имеет достаточный уровень заработка. Для них покупать продукт питания по фиксированной цене – не так уж и важно, ведь они могут позволить себе и более дорогие продукты, заметил Андрющенко.

Цены на продукты питания зависят от покупательной способности. Поэтому слишком дорогих продуктов большинство граждан с невысоким достатком не купят, товар будет лежать и испортится. И производитель об этом знает.

Андрющенко пояснил, что сегодня есть специфические рыночные условия для отдельных продовольственных товаров. Например, на рынок мяса и соответственно на его цену влияет то, что мы вышли на европейский рынок, наши производители могут продать его туда, следовательно, предложение на внутренний рынок уменьшилась. Во-вторых – есть проблема африканской чумы, которая снижает поголовье скота, и тоже уменьшает предложение и увеличивает цену.

С молочными продуктами тоже специфическая ситуация: неожиданно на внешнем рынке вырос спрос на молочный жир. И Украина неожиданно для себя стала экспортером животного масла. И это тоже влияет на внутренний рынок. А на самом деле качественного молока у нас немного. На переработку идет только 4 миллиона из объявленных вроде 11 миллионов. Поэтому – здесь тоже идет рост цен, поскольку ограниченно предложение.

Кушнирук также отметил, что в определенные моменты может происходить рост цен. Если, например, будет дорожать сырье.

У нас настолько открыта экономика, что есть постоянная корреляция с ценами на внешних рынках. Ни один товаропроизводитель не продаст зерно для муки дешевле, если сможет продать его за границу. То же с мясом. Повышение цен на внешних рынках на мясо и молоко привело к тому, что цены в этом году выросли. Если на внешних рынках нет возможности продать продукцию, то тут тоже их не повышают,
– уточнил Кушнирук.

Впрочем, эксперты сходятся во мнении, что в случае отмены регулирования цен потребитель получает плюс – потому что у производителя появляется мотивация к наращиванию производства.

И не стоит забывать, что с осени, с тех пор как в тестовом режиме отменили госрегулирование цен на три месяца, за последние полгода цены на продукты питания не росли быстрее, чем на другие ресурсы. Поэтому говорить, что произойдет что-то чрезвычайное с ценами на продукты питания – нет оснований.

Как защитить интересы малообеспеченных граждан

Конечно, любое повышение цен, даже вполне мотивированное с точки зрения рыночной экономики, потребителей с низким уровнем доходов никак не порадует. Но и здесь может быть простой выход. По мнению Богдана Андрющенко, гораздо действеннее чем государственное регулирование цен будет способ адресной помощи малообеспеченным гражданам или скидки отдельным категориям населения, которые компенсируются из местного бюджета.

Это дешевле с точки зрения администрирования, потому что не нужно держать большой аппарат. И полностью укладывается в собственно самоуправляющиеся полномочия местного самоуправления, поскольку в законе так и записано, что они ответственны за доступ и обеспечение продуктами питания населения на своей территории, и здесь как раз административная вертикаль не нужна,
– отметил эксперт.

Однако Андрющенко подчеркнул – на самом деле ценовое регулирование формально не исчезает, поскольку есть закон о ценах и ценообразовании. Хоть там и много архаичных форм, несмотря на его определенное обновление. Но этот закон абсолютно может использоваться в случаях "взрывов" или "пожаров" в ценовом плане, правительство сможет оперативно среагировать в случае необходимости.

Напомним, Семь вещей, которые пассажиры могут бесплатно получить на самолете.

Ранее Вести-ua.net писали, Военное противостояние с РФ: способны ли ВСУ обеспечить безопасность страны?.

Также Вести-ua.net сообщали, Засыпет полуметровым снегом и заморозит: синоптики назвали дату непогоды.


Полезное
Вы планируете делать прививку от коронавируса?
Последние новости
21:57
Три утренние привычки, особо опасные для здоровья
97
21:45
Таролог назвал знаки Зодиака, которым повезет в феврале
336
21:36
Чем нельзя питаться, если у вас диагностировали COVID
237
21:20
У этих женских знаков Зодиака самый скверный характер
369
21:14
Настю Каменских в новом образе назвали "кудряшкой Сью"
198
20:57
У этих знаков Зодиака в феврале начнется белая полоса
574
20:46
Назван способ ношения маски, дающий двойную защиту от коронавируса
298
20:30
Штрафы для "евробляхеров": кого будут наказывать в 2021 году
312
20:22
Над Землей взорвался метеор: явление попало на камеру
305
20:10
Эти знаки Зодиака в 2021 году будут "купаться" в деньгах
920
19:58
В Одессе горе-отец избил ребенка ногами прямо на улице
320
19:49
В киевском метро есть станция-"призрак"
468
19:40
Впереди – "качели": какой будет погода в феврале
400
19:28
В Минздраве сообщили, кто в Украине первым получит вакцину от COVID
362
19:13
Всё раскрылось лишь после смерти: украинка полвека была замужем за "другим" человеком
707
18:59
Какая опасность зимой грозит автомобилю в гараже
425
18:44
Комаровский объяснил, почему люди болеют тяжелой формой COVID
521
18:37
Украинцам рассылают странные платежки, суммы в них больше: "Облгаз добавил..."
445
18:22
Максим Степанов озвучил прогноз по коронавирусу
623
18:10
В Украине поменяли правила продажи валюты: детали
645
17:52
Медики призвали ездить в общественном транспорте молча
457
17:41
Выигрыш в 1 млрд долларов: в США участник лотереи сорвал джек-пот -
469
17:30
Фазы Луны в феврале 2021: даты и что нельзя делать в новолуние
444
17:19
В Украине введут новые правила карантина: что откроют и куда запретят ходить
769
17:08
Ванга считала невезунчиками три знака Зодиака: пророчила им тяжелую судьбу
16:57
Новое "ледовое побоище" в России и жесткие задержания по всей стране: подробности о протеста
407
16:46
Зачем доливать уксус в стиральную машинку при стирке
759
16:35
Умер Ларри Кинг, американский журналист и телеведущий
385
16:24
"Очевидное и неуклюжее": в деле о смерти Марадоны случился неожиданный поворот
529
16:13
Налог на квартиры с января: стало известно, сколько придется заплатить украинцам
1.1т
16:02
В Киеве задержали Зюзю: вора в законе выдворили из Украины
620
15:53
Устройте себе яркие выходные: финансовый гороскоп на неделю с 25 по 31 января 2021 года
488
15:42
Появились кадры избиения украинского подростка в Париже
579
15:31
В Минцифре рассказали, когда смогут "оцифровать бюрократию"
442
15:20
Зеркальные даты 2021 года: что делать для достижения цели
503
15:09
Сколько надо зарабатывать, чтоб получить вторую пенсию: пример
552
14:58
Химик предупредил: вода из Симферопольского водохранилища опасна, пить ее нельзя
447
14:47
Почему COVID-19 в Украине отступает, а смертность не падает: объяснение врача
832
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie