Как в Украине будут менять систему выплаты субсидий

15-06-2017, 11:48 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Как в Украине будут менять систему выплаты субсидий
Денег катастрофически не хватает
5.4т

В Украине катастрофически не хватает денег на субсидии населению. На их выплаты в 2017 году бюджетом предусмотрено всего 47 млрд грн. Несмотря на то, что количество получателей субсидий совпало с прогнозными данными Минсоцполитики (около 7,5 млн домохозяйств) уже в мае, после окончания отопительного сезона, стало ясно, что этих средств не хватит. Об этом сообщил директор департамента государственной социальной помощи Минсоцполитики Виталий Музыченко.

В Минфине уже готовят соответствующий проект изменений в бюджет на 2017 год, чтобы дополнительно выделить 15 млрд грн на выплату льгот и субсидий всем предприятиям, предоставляющих коммунальные услуги.

«До окончания текущей сессии парламента остается две недели. Мы подадим в этот срок предложения правительства, чтобы депутаты одобрили их», — рассказал замминистра финансов Сергей Марченко.

Однако и этих денег хватит в лучшем случае до октября — когда начнется новый отопительный сезон. По расчетам вице-президента межотраслевой ассоциации «Укртеплокоммунэнерго» Сергея Дунайло, общая потребность в финансировании субсидий составляет 75-77 млрд грн.

Поэтому правительство пытается активно реформировать систему выплаты субсидий, чтобы сократить бюджетную потребность. В частности, чиновники выделяют три главных момента.

Во-первых, в Минфине вышли с инициативой отмены клиринговых расчетов с поставщиками газа, тепла, электроэнергии, чтобы создать прозрачную и понятную систему взаиморасчетов за потребленные коммунальные услуги. То есть, своего рода монетизацию на уровне поставщиков ресурсов.

Во-вторых, хотят провести монетизацию самых субсидий на уровне получателей услуги, то есть рядовых граждан.

Но для монетизации льгот, надо вначале провести верификацию всех получателей.

Монетизация субсидий

Эксперт по вопросам энергоэффективности Святослав Павлюк считает, что 7,5 млн домохозяйств или 44% всех семей Украины, получающих субсидии — это максимум тех, кто претендует на помощь в оплате коммуналки. С такой оценкой согласны и в Минсоцполитики.

«Учитывая, что 36% субсидиантов — это одинокие и, скорее всего, пожилые люди и еще треть — семьи из двух малообеспеченных граждан, нужно как можно скорее начать монетизацию субсидий. Ведь пенсионеры сами ничего не будут делать в плане энергоэффективности. И государство и впредь будет вынуждено платить колоссальные компенсации за неэффективное расходование ресурсов», — считает Святослав Павлюк.

В Минфине и Минсоцполитики уже начали такую работу. По словам Виталия Музыченко, нельзя единовременно провести монетизацию для почти 8 млн домохозяйств.

«Нужно реально оценивать возможности системы. Когда мы говорили, что вместо 1 млн получателей субсидий будет 7 млн., мы понимали, что прежняя система не потянет и потому резко упростили процедуру оформления. Так и сейчас — чтобы показать гражданам, куда мы движемся, сначала проведем монетизацию остатков субсидий», — рассказал Виталий Музыченко.

Например, социальный норматив потребления газа на отопление составляет 400 кубометров в месяц на семью, а реально было потреблено 300-350 кубов. Неиспользованная разница будет возвращена в бюджет.

Сейчас назначение субсидии происходит для каждой семьи индивидуально — в зависимости от состава семьи, наличия газовых приборов, площади отопления и уровня доходов. По итогам отопительного периода, некоторые семьи смогли сэкономить природный газ, и в результате, использовали газа меньше, чем рассчитывалось по нормативам.

В прошлом году эта сумма составила около 15 млрд грн, в этом в Минсоцполитики прогнозируют 9-10 млрд грн.

«Чтобы понять, какая сумма должна быть возвращена оказывающим услуги компаниям, надо провести учет остатков. Сейчас эта работа выполнена на 80%. Когда будет понятна общая задолженность бюджета перед поставщиками, можно будет говорить о том, на какую сумму увеличивать расходы бюджета. Без завершения этой работы нельзя поставить точку в этом вопросе», — говорит Виталий Музыченко.

В этом году впервые появляется возможность монетизации неиспользованной части субсидии самими гражданами, чтобы заинтересовать их экономить ресурсы. Каждая семья, у которой есть неиспользованная часть субсидии, по итогам отопительного периода, уже с июня, по словам чиновника, может обратиться с заявлением в органы соцзащиты, чтобы получить эквивалент стоимости 100 кубометров стоимости газа (норматив для отопления частного дома в летние месяцы).

«Для реализации такого подхода поставщики услуг должны были до 1 июня дать нам списки таких домохозяйств. Чтобы мы могли проинформировать граждан о появившейся возможности», — рассказал Виталий Музыченко.

Воспользоваться новацией смогут 1,5-2 млн домохозяйств, преимущественно в сельской местности.

«Соответственно, через месяц-два эти граждане получат на свои счета в банке или по почте наличные средства», — говорят в Минсоцполитики.

Это стратегия на ближайшую перспективу. После обкатки механизма выплат на 2 млн семей эту технологию распространят на все 8 млн получателей субсидий. То есть, удастся перевести все субсидии из «натуральной формы» (когда деньги сразу идут на счет поставщиков коммунальных услуг) в денежную.

Чиновники уверены, что число получателей субсидий постепенно будет уменьшаться так как повышения цен на газ в ближайшее время не предвидится, а доходы населения понемногу растут. Как скоро состоится полный переход на адресные выплаты, в правительстве затрудняются сказать.

В том числе потому, что сначала надо проверить правомерность получения льгот.

Верификация выплат

За последние 2,5 года число получателей субсидий росло на 2-3 млн домохозяйств в год. Причем, если обычно приходило по 50-60 тыс. обращений в неделю, то в отопительный сезон их количество возрастало до 150-200 тыс. При среднем размере домохозяйства в 2,6 человек, надо было проверять 500-600 тыс. человек в неделю.

Пока количество претендентов было относительно невелико, данные о доходах каждого члена семьи, тарифах и получаемых услугах ЖКХ граждане подтверждали самостоятельно, собирая справки по кабинетам.

После роста в 6 раз армии претендентов государство радикально упростило процедуру за счет обмена информацией между разными госорганами.

«Информацию из налоговой о доходах гражданина верифицировать не нужно. Зато надо проверять, например, состав семьи», — говорят в Минсоцполитики.

Зачастую такие данные есть у органов местного самоуправления. Однако возникают вопросы, как ведется такой учет и насколько возможен электронный обмен данными.

Бывали случаи, когда информацию о составе семьи сельсовет просто не мог предоставить. Тогда при назначении субсидии использовались данные из декларации, заполненной претендентом на субсидию. Теперь пришло время проверить эту информацию.

«Проверять ее мы может в короткий промежуток времени летом, когда происходит перерасчет и переназначение субсидий», — рассказал Виталий Музыченко.

По его словам, сейчас количество отказов в назначении субсидий составляет порядка 2-3%, максимум — 5%.

Источник: ubr.ua


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
22:03
Финляндия хочет войны с РФ, а мы имеем право на более $243 млрд репараций от финнов, – Медвеев
69
21:58
В Германии коалицию Мерца обвиняют в отказе предоставить Украине помощь на 4,5 млрд евро — Politico
134
21:33
СБУ задержала банду рэкетиров. Среди них — бывший "смотрящий" за Еленовской колонией
243
21:14
В Вашингтон для переговоров по санкциям против РФ прибыл спецпредставитель ЕС — Reuters
308
20:56
В глубоком тылу РФ атакована воинская часть, которая совершала военные преступления на Киевщин
326
20:41
Орбан заявил, что в ходе переговоров Украину "поделят на три зоны"
638
20:18
В Кабмин попал не дрон - Defence Express
381
20:01
Украинцам посоветовали запастись фонариками и водой
391
19:53
Гороскоп таро на неделю: чего ожидать каждому знаку зодиака
550
19:34
Погода 9 сентября: что прогнозируют синоптики
253
19:15
В Чехии предложили пересмотреть разрешение на пребывание для всех украинских беженцев
508
18:56
В правящей словацкой партии сравнили Украину с ХАМАС
396
18:37
Три знака зодиака вскоре получат отличный шанс начать новую жизнь
18:18
Часть Киевской области осталась без газа
287
17:59
Украинцы увеличили банковские вклады на 100 млрд: в какой валюте хранят деньги
337
17:40
В Иерусалиме обстреляли автобусную остановку, есть погибшие и раненые
284
17:21
Ночи будут прохладными, а днем воздух будет хорошо прогреваться: прогноз погоды на ближайшие дни
285
17:02
Назван следующий город, который соединят евроколеей с Европой
544
16:43
Трамп отреагировал на убийство украинки в США
660
16:24
Китай испытывает нервы Трампа, закупая российский газ, - Bloomberg
363
16:05
С началом осени помидоры стали дорожать: сколько сейчас стоит килограмм
357
15:46
Магнитные бури: чего ожидать от солнечной активности 8—10 сентября
396
15:27
В Польше снова обнаружили обломки неопознанного летательного объекта
308
15:08
В Индии оценили ущерб от тарифов Трампа
895
14:49
После того, как пассажир пытался открыть дверь самолета в воздухе, на борту началась массовая драка
1.3т
14:30
Спасатели потушили пожар на предприятии в Киевской области: детали атаки РФ
350
14:11
В Украине фраза "коалиция желающих" стала насмешкой, - The Times
759
13:52
Гороскоп на неделю с 8 по 14 сентября: кого ждут новые возможности
688
13:33
ЕС готовит новый пакет санкций против РФ, - Bloomberg
395
13:14
Стоимость валюты в обменниках: сколько просят за доллар и евро
410
12:55
Трамп против Мадуро: будет ли атака на Венесуэлу
393
12:36
США ужесточили процедуру для получения виз украинцами
370
12:17
Звонят и молчат: что происходит во время "немых" звонков
564
11:58
Тепло, но не жарко: прогноз погоды на неделю
322
11:39
Мадуро объявил о масштабной военной мобилизации в Венесуэле
11:20
Какому знаку зодиака повезет 8 сентября: прогноз астрологов
659
11:01
Путин обостряет ситуацию, потому что Запад действует нерешительно, - Die Welt
439
10:42
"Шахедом" по Кабмину: как противнику удалось прорвать столичную ПВО
687
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie