Как в Украине будут менять систему выплаты субсидий

15-06-2017, 11:48 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Как в Украине будут менять систему выплаты субсидий
Денег катастрофически не хватает
5.4т

В Украине катастрофически не хватает денег на субсидии населению. На их выплаты в 2017 году бюджетом предусмотрено всего 47 млрд грн. Несмотря на то, что количество получателей субсидий совпало с прогнозными данными Минсоцполитики (около 7,5 млн домохозяйств) уже в мае, после окончания отопительного сезона, стало ясно, что этих средств не хватит. Об этом сообщил директор департамента государственной социальной помощи Минсоцполитики Виталий Музыченко.

В Минфине уже готовят соответствующий проект изменений в бюджет на 2017 год, чтобы дополнительно выделить 15 млрд грн на выплату льгот и субсидий всем предприятиям, предоставляющих коммунальные услуги.

«До окончания текущей сессии парламента остается две недели. Мы подадим в этот срок предложения правительства, чтобы депутаты одобрили их», — рассказал замминистра финансов Сергей Марченко.

Однако и этих денег хватит в лучшем случае до октября — когда начнется новый отопительный сезон. По расчетам вице-президента межотраслевой ассоциации «Укртеплокоммунэнерго» Сергея Дунайло, общая потребность в финансировании субсидий составляет 75-77 млрд грн.

Поэтому правительство пытается активно реформировать систему выплаты субсидий, чтобы сократить бюджетную потребность. В частности, чиновники выделяют три главных момента.

Во-первых, в Минфине вышли с инициативой отмены клиринговых расчетов с поставщиками газа, тепла, электроэнергии, чтобы создать прозрачную и понятную систему взаиморасчетов за потребленные коммунальные услуги. То есть, своего рода монетизацию на уровне поставщиков ресурсов.

Во-вторых, хотят провести монетизацию самых субсидий на уровне получателей услуги, то есть рядовых граждан.

Но для монетизации льгот, надо вначале провести верификацию всех получателей.

Монетизация субсидий

Эксперт по вопросам энергоэффективности Святослав Павлюк считает, что 7,5 млн домохозяйств или 44% всех семей Украины, получающих субсидии — это максимум тех, кто претендует на помощь в оплате коммуналки. С такой оценкой согласны и в Минсоцполитики.

«Учитывая, что 36% субсидиантов — это одинокие и, скорее всего, пожилые люди и еще треть — семьи из двух малообеспеченных граждан, нужно как можно скорее начать монетизацию субсидий. Ведь пенсионеры сами ничего не будут делать в плане энергоэффективности. И государство и впредь будет вынуждено платить колоссальные компенсации за неэффективное расходование ресурсов», — считает Святослав Павлюк.

В Минфине и Минсоцполитики уже начали такую работу. По словам Виталия Музыченко, нельзя единовременно провести монетизацию для почти 8 млн домохозяйств.

«Нужно реально оценивать возможности системы. Когда мы говорили, что вместо 1 млн получателей субсидий будет 7 млн., мы понимали, что прежняя система не потянет и потому резко упростили процедуру оформления. Так и сейчас — чтобы показать гражданам, куда мы движемся, сначала проведем монетизацию остатков субсидий», — рассказал Виталий Музыченко.

Например, социальный норматив потребления газа на отопление составляет 400 кубометров в месяц на семью, а реально было потреблено 300-350 кубов. Неиспользованная разница будет возвращена в бюджет.

Сейчас назначение субсидии происходит для каждой семьи индивидуально — в зависимости от состава семьи, наличия газовых приборов, площади отопления и уровня доходов. По итогам отопительного периода, некоторые семьи смогли сэкономить природный газ, и в результате, использовали газа меньше, чем рассчитывалось по нормативам.

В прошлом году эта сумма составила около 15 млрд грн, в этом в Минсоцполитики прогнозируют 9-10 млрд грн.

«Чтобы понять, какая сумма должна быть возвращена оказывающим услуги компаниям, надо провести учет остатков. Сейчас эта работа выполнена на 80%. Когда будет понятна общая задолженность бюджета перед поставщиками, можно будет говорить о том, на какую сумму увеличивать расходы бюджета. Без завершения этой работы нельзя поставить точку в этом вопросе», — говорит Виталий Музыченко.

В этом году впервые появляется возможность монетизации неиспользованной части субсидии самими гражданами, чтобы заинтересовать их экономить ресурсы. Каждая семья, у которой есть неиспользованная часть субсидии, по итогам отопительного периода, уже с июня, по словам чиновника, может обратиться с заявлением в органы соцзащиты, чтобы получить эквивалент стоимости 100 кубометров стоимости газа (норматив для отопления частного дома в летние месяцы).

«Для реализации такого подхода поставщики услуг должны были до 1 июня дать нам списки таких домохозяйств. Чтобы мы могли проинформировать граждан о появившейся возможности», — рассказал Виталий Музыченко.

Воспользоваться новацией смогут 1,5-2 млн домохозяйств, преимущественно в сельской местности.

«Соответственно, через месяц-два эти граждане получат на свои счета в банке или по почте наличные средства», — говорят в Минсоцполитики.

Это стратегия на ближайшую перспективу. После обкатки механизма выплат на 2 млн семей эту технологию распространят на все 8 млн получателей субсидий. То есть, удастся перевести все субсидии из «натуральной формы» (когда деньги сразу идут на счет поставщиков коммунальных услуг) в денежную.

Чиновники уверены, что число получателей субсидий постепенно будет уменьшаться так как повышения цен на газ в ближайшее время не предвидится, а доходы населения понемногу растут. Как скоро состоится полный переход на адресные выплаты, в правительстве затрудняются сказать.

В том числе потому, что сначала надо проверить правомерность получения льгот.

Верификация выплат

За последние 2,5 года число получателей субсидий росло на 2-3 млн домохозяйств в год. Причем, если обычно приходило по 50-60 тыс. обращений в неделю, то в отопительный сезон их количество возрастало до 150-200 тыс. При среднем размере домохозяйства в 2,6 человек, надо было проверять 500-600 тыс. человек в неделю.

Пока количество претендентов было относительно невелико, данные о доходах каждого члена семьи, тарифах и получаемых услугах ЖКХ граждане подтверждали самостоятельно, собирая справки по кабинетам.

После роста в 6 раз армии претендентов государство радикально упростило процедуру за счет обмена информацией между разными госорганами.

«Информацию из налоговой о доходах гражданина верифицировать не нужно. Зато надо проверять, например, состав семьи», — говорят в Минсоцполитики.

Зачастую такие данные есть у органов местного самоуправления. Однако возникают вопросы, как ведется такой учет и насколько возможен электронный обмен данными.

Бывали случаи, когда информацию о составе семьи сельсовет просто не мог предоставить. Тогда при назначении субсидии использовались данные из декларации, заполненной претендентом на субсидию. Теперь пришло время проверить эту информацию.

«Проверять ее мы может в короткий промежуток времени летом, когда происходит перерасчет и переназначение субсидий», — рассказал Виталий Музыченко.

По его словам, сейчас количество отказов в назначении субсидий составляет порядка 2-3%, максимум — 5%.

Источник: ubr.ua


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Коли, на вашу думку, можливе закінчення війни в Україні?
Последние новости
17:03
Россия расширит удары по Украине до конца года, - Умеров
1
16:44
Под Киевом обнаружили "рабов", которых принуждали к действиям и ограничивали свободу передвижения
185
16:25
Приоритет правительства: в Украине пересмотрят прожиточный минимум
148
16:06
Погода на выходные: синоптик порадовала прогнозом
151
15:47
Украине не хватает $18 млрд на следующий год, - министр финансов
200
15:28
Давление США на Индию: Дели продолжит покупать российскую нефть, - Bloomberg
171
15:09
Выход на пенсию: куда стоит переехать, чтобы наслаждаться свободным временем
319
14:50
США одобрили продажу Польши противотанковых ракет Javelin на почти $800 млн
230
14:31
Гороскоп на 19 сентября по картам таро: кого ждут судьбоносные перемены
380
14:12
Утечка нотариальных данных: чем рискуют украинцы
288
13:53
Кабмин предложил оставить только один вид социальной помощи: какие выплаты получат малообеспеченные
513
13:34
Курс валют в обменных пунктах: стоимость доллара и евро снижается
262
13:15
Нумерологи назвали даты, когда рождаются везунчики
548
12:56
Синоптик озвучил дату, когда в Украину придет настоящая холодная осень
755
12:37
Названы самые популярные автомобили августа в Украине: какие модели лидируют
267
12:18
В Польше нашли обломки очередной ракеты
293
11:59
Вертолет, на борту которого находился Трамп с женой, совершил аварийную посадку
1.6т
11:40
Астрологи узнали, какому знаку зодиака повезет 19 сентября
408
11:21
Россия обжаловала в Международном суде ООН свою причастность к сбитию рейса МН17
489
11:02
В Украине критически не хватает водителей, - эксперты
612
10:43
Кабмин решил уменьшить расходы на жилищные субсидии и льготы в 2025 году
854
10:24
В Киеве обнаружили неразорвавшийся российский дрон
361
10:05
Температура повысится, но придут дожди:: прогноз погоды на сегодня
296
09:46
Трамп отказался от военной помощи Тайваню ради сделки с Китаем, - Washington Post
389
09:27
Гороскоп на 19 сентября: прогноз для всех знаков зодиака
644
09:08
ЕС разрабатывает план "репарационного кредита" для Украины за счет российских активов, - Reuters
282
08:57
Сибирская тундра взрывается: ученые выяснили, почему
1.3т
08:34
"Флеш" объяснил, почему Starlink на фронте заменить невозможно
357
08:13
Сейчас не время просить Путина о прекращении огня, - Трамп
644
07:58
Эксперт подсчитал, на сколько дней хватит человеку прожиточного минимума в Украине
1.2т
07:36
"Они не собираются останавливаться": эксперт поделился, сколько еще может длиться война
563
07:14
Из каких стран беженцы уже не вернутся в Украину: перечень от эксперта
4.8т
22:57
"Это может стать небольшой сенсацией", - Трамп заявил, что хочет вернуть войска США в Афганистан
700
22:43
Погода в Украине начнет меняться: прогноз на 19 сентября
482
22:19
Лавров заявил о якобы готовности к компромиссам для мира с Украиной, но есть условие
638
22:02
Контракт 60+ лет: кто может служить по новому закону
1.2т
21:58
В Запорожской области ВСУ устроили диверсию: сгорели 18 офицеров РФ
826
21:33
"Флеш" показал реактивный "Шахед" и объяснил, готова ли РФ к массированным атакам этими дронами
559
Больше новостей

Продолжая просматривать vesti-ua.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie