Постановление Кабмина об удешевлении газа может быть отменено в судебном порядке - эксперт

Что не так с документом
19-01-2021, 12:27 / Автор: Хвиля
Постановление Кабмина об удешевлении газа может быть отменено в судебном порядке - эксперт
1.1т

Экс-первый замминистра Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства Украины Павел Кухта прокомментировал постановление о снижении цены на газ в Украине. Как передает «Хвиля», об этом он написал на своей странице в Фейсбук.

«Первое, юридическое обоснование введенного регулирования - ст. 3 Закона «О защите населения от инфекционных болезней», которая дает Кабмину право вводить регулирование предельных цен на социально значимые товары (список которых Кабмин определяет сам). В этом законе прямо не прописано, что государство обязано компенсировать бизнесу потери от такого регулирования. Впрочем, логика других законов к этому тяготеет, поэтому наверняка судебные иски с требованиями компенсировать потери возможны. Постановление ограничено во времени - с 1 февраля по 31 марта. Это хорошо с точки зрения отношений с МВФ: по крайней мере, четко очерченная временность данного мероприятия. Будет ли Фонд требовать введения каких-то гарантий, что данная ситуация не повторится - открытый вопрос, я бы этого не исключал», – отметил Кухта.

По его словам, предельная цена вводится на уровне 6 грн 99 коп за 1 кубический метр для всех поставщиков, включая «поставщиком последней надежды» (ПОН – на данный момент это Нафтогаз).

При этом Кухта объяснил, что согласно Кодексу ГТС, потребитель, который не получает газ от одного поставщика, автоматически становится клиентом ПОН. В свою очередь операторы газораспределительной системы (облгазы) обязаны предоставить ПОН информацию о таком потребителя, необходимую для поставки ему газа. «Интересно, что в постановлении нет ничего о поставках газа ТКЭ - компаниям, которые предоставляют тепло в подключены к центральному отоплению дома. Для них все еще действует ПСО (обязательства Нафтогаза поставлять им газ по регулируемой цене), где цена привязана к внешнему хабу. То есть платежки за тепло постановление Кабмина не снижает, только за газ, который напрямую идет в дома людей. Но тепло - очень весомая часть тарифной нагрузки, около 80% себестоимости которой составляет все тот же газ. Ранее эти два вопроса обычно сочетали при регулировании цены газа - на этот раз почему-то вопрос тепла в постановление не включили».

Кроме того, эксперт рассказал о подводных камнях, которые по его мнению могут помешать работе постановления.

По словам Кухты, во-первых, в понимании законодательства о государственном регулировании, постановление является регуляторным актом - то есть оно должно пройти публичное обсуждение не менее одного месяца, и быть согласованным Государственной регуляторной службой.

«Очевидно, что месячного обсуждения не было, а это может быть основанием для отмены постановления в судебном порядке. Есть судебное решение 2018 - наследие тогдашних баталий вокруг последнего повышения цен на газ правительством Гройсмана - которое говорит, что постановление по регулированию цен не является регуляторным актом (несколько абсурдно, но в наших судах достаточно гибкая логика). Теоретически, это дает Кабмину возможность отстоять постановление в судах, но на практике все может быть по-разному - у нас не прецедентное право и суды, прямо скажем, не всегда действуют по правовой логикой. Тем более, что, кажется, это подсудность знаменитого Окружного админсуда Киева. UPD. Dmytro Romanovych подсказывает, что для постановлений по карантину процедуры обязательного согласования с ДРС отменены», – сказал он.

Ко второму подводному камню эксперт отнес то, что постановление не прописывает каких-то урегулированных процедур взаимодействия между рыночными игроками. «Похоже, что Кабмин ожидает, что облгазовские газсбуты не смогут поставлять газ потребителям и потребители автоматически попадут в ПОН - станут клиентами Нафтогаза. Проблема в том, что поставки газа - вентиль к потребителю - контролируют именно облгазы, а поставки эти идет постоянно и прямо не связанные с движением средств за газ. То есть облгазы с газзбутамы могут, например, просто отбирать газ из системы и поставлять людям, а дальше списывать его на т.н. «Небалансы» (технические потери, в которых сидят и кражи газа), разбираться с Нафтогазом и Оператором ГТС, чей это был газ и т.п. Могут ли обжаловать постановление в суде и выставить в феврале высокие платежки людям. Так же, теоретически Нафтогаз может предъявить Кабмину сумму своих потерь от регулирования цен для компенсации».

Вдобавок к этому Кухта подчеркнул, что в любом случае, у игроков рынка большое пространство для действий – «вряд ли нынешняя тарифная история завершится с принятием постановления».

К тому же он отметил, что не стоит рассчитывать на какие-то существенные сдвиги в отношениях с Фондом до конца марта

«Относительно реакции МВФ: наверное, не стоит рассчитывать на какие-то существенные сдвиги в отношениях с Фондом до конца марта. Как будет вести себя МВФ дальше и насколько жестко ставить вопрос о возбуждении Кабмином условий программы - посмотрим. К бюджету на 2021 они отнеслись на удивление лояльно, согласовав его Минфину с очень высоким дефицитом и нереалистичным прогнозом доходов - возможно, в газовом вопросе будут вести себя жестче, сейчас еще рано об этом судить», - спрогнозировал Кухта.

Напомним, "Чупакабра" в Запорожской области задрала теленка: подробности.

Ранее Вести-ua.net писали, Тарифы на газ по-новому: как платить меньше.

Также Вести-ua.net сообщали, Суд постановил заблокировать в Украине LiveJournal и некоторые российские интернет-СМИ.


В ВР хотят сократить количество нардепов – с 450 до 300. Поддерживаете?
Последние новости
03:12
Соня Плакидюк удивила внешностью в прозрачном боди
136
02:45
У каких знаков Зодиака весной появится шанс найти свою любовь
254
01:56
Оля Полякова впечатлила поклонников размером бюста
315
00:40
Полезно ежедневно есть суп – ответ эндокринолога
580
23:52
Зеленский опять созвал срочное заседание СНБО
740
23:41
Гороскоп здоровья: каким Зодиакам на какие проблемы надо обратить внимание
656
23:30
Дрон-"камикадзе" появится на Донбассе: подробности
753
23:19
"У нас нет выбора", - Кравчук объяснил, что будет делать Киев при нападении России
1.1т
23:08
3 признака того, что вакцина от COVID-19 сработала
666
22:57
Как за коммуналку платить половину: министр Лазебная перечислила условия льгот
846
22:46
"Модный приговор" в школе: из-за директора лицея на Львовщине разгорается скандала
726
22:35
Китайский гороскоп-2021: названы самые удачные и неудачные месяцы
791
22:24
Ситуация на грани критической: мест в COVIDных больницах Прикарпатья практически не осталась
732
22:13
Чем нельзя вылечить простуду
834
22:02
Украину окутает небывалое для марта тепло: где будет +18
798
21:53
“Ощадбанк“ может оставить клиентов без вкладов: что станет причиной
987
21:42
"Чупакабра" в Запорожской области задрала теленка: подробности
895
21:31
Спецоперация: задержаны 9 человек, связанных с ОПЗЖ
21:20
Маузера ей не хватает: украинцев впечатлил наряд "слуги народа" в Раде
21:09
Возьмите идентификационный код: какие еще документы нужны при вакцинации от COVID
945
20:58
До 15 лет тюрьмы и конфискация: кого могут наказать за коллаборационизм
20:47
Мошенники взялись за "евробляхеров": в чем суть нового развода
20:36
Обзывали "малоимущими": в школе под Днепром разгорелся громкий скандал из-за поборов
960
20:25
Ризатдинова показала, как надо двигаться под песню Каменских
989
20:14
"Оголилась с особым цинизмом": девушке из Femen дали 2 года за поджог трамвая Roshen
528
20:03
Названо имя человека, устроившего "блэкаут" украинским интернет-СМИ: как работает схема
986
19:58
Гороскоп на 26 февраля для 12-ти знаков зодиака
19:47
Госдолг Украины за месяц резко вырос
19:36
Бывший топ-менеджер ПриватБанка покинул СИЗО, заплатив 52 млн гривен
19:25
В Киеве после таяния снега дорога покрылась огромными ямами
19:14
Полиция и прокуратура оспорят решение Голосеевского райсуда о блокировке 426 сайтов
19:03
Степанов рассказал о возможных побочных эффектах после вакцинации
1.1т
18:52
Гороскоп Павла Глобы на 26 февраля для разных знаков зодиака
18:41
Погода порадует "весенним" солнцем, но недолго: прогноз на завтра
18:30
СБУ раскрыла похищение топ-менеджера "Нефтегаздобычи"
18:19
НКРЭКУ провела анализ тарифов на воду в Украине и Европе
18:08
Lufthansa запускает прямые рейсы из Франкфурта во Львов
17:57
Гороскоп на 26 февраля по картам таро для всех знаков зодиака
1.1т
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie