В Украине очередная серия «премьериады» — политики сплетничают об увольнении главы правительства Дениса Шмыгаля и нескольких министров. РБК-Украина выяснило, что стоит за этими разговорами и есть ли причины у Владимира Зеленского кардинально менять команду власти.
В политических кругах уже несколько недель упорно курсируют слухи о большом обновлении правительственной команды. Началось все с того, что несколько нардепов и блогеров сообщили — едва ли не как о факте — что президент решил уволить премьер-министра Дениса Шмыгаля и поставить на эту должность Юлию Свириденко, действующего вице-премьера — министра экономики.
Некоторые собеседники издания во власти увидели черты информационной кампании против Шмыгаля и сначала несколько саркастически отнеслись к подобным заявлениям. Тем более, что похожие истории обсуждались чуть ли не каждое лето, но каждый раз заканчивалось ничем. «Дима Разумков накинул „инсайдов“, а те, кто симпатизируют Юле, начали разгонять эту тему и где-то кому-то нашептывать, что Свириденко уже скоро — следующий премьер», — объяснял РБК-Украина собеседник во власти несколько недель назад.
Очередная премьериада?
Но слухи начали приобретать новые, более уверенные формы. И вопрос о возможной отставке премьера поставили непосредственно президенту. На встрече с журналистами чуть больше недели назад Владимир Зеленский не стал ни опровергать, ни подтверждать намерения менять главу правительства, выразив при этом уважение Шмыгалю.
«Мы все-таки много лет работаем. Так вот, у меня с ним (Шмыгалем, — ред.) разговора не было. Я действительно его уважаю, особенно за эти годы полномасштабной войны. Безусловно, и за тот опыт, и просто по-человечески», - сказал Зеленский.
Шмыгаль — действительно один из немногих политиков, кто остался с президентом в первые часы и дни российского вторжения. За многие годы совместной работы у Зеленского едва ли были причины ставить вопрос об увольнении главы правительства. «Денис не всегда нравился Ермаку, в том числе и из-за близости к Арахамии (глава фракции „Слуга народа“, — ред.). Время от времени давление в сторону Дениса было», — говорит один из «слуг».
Как рассказал один из собеседников РБК-Украина, разговор президента с премьер-министром на прошлой неделе все же был, но не касался непосредственно вопроса отставки последнего. На нем Зеленский сообщил в том числе и о намерениях лично посетить конференцию по восстановлению в Риме, которая запланирована на 10–11 июля, дав понять премьеру, что обоим им там делать нечего.
Впрочем, по словам другого источника, разговор на самом деле состоялся еще некоторое время назад, было решено, что в Рим поедет президент, а не премьер, тем более, что вдвоем на зарубежные мероприятия они не ездят. «Это обычное дело, не какая-то исключительная ситуация», — сказал собеседник, напомнив, что и в прошлом году премьер не ездил на аналогичную конференцию в Берлин, но принимал активное участие в ее подготовке.
В любом случае, вместе с президентом в Италию поедет вице-премьер Свириденко, что может восприниматься как презентация партнерам будущего премьера. «Это будут еще одни „смотрины“ перед нашими партнерами», — предположил один из источников.
Свириденко, которую во власти называют близкой к главе Офиса президента Андрею Ермаку, имеет премьерские амбиции и особо их не скрывает. Несколько информированных источников РБК-Украина отмечают, что попытки пробиться в премьерское кресло у нее были и раньше, но где-то сдерживались и самим главой государства, который, возможно, не был уверен в ее кандидатуре.
«У Юли бывают сложные коммуникации с коллегами по правительству, в частности со Стефанишиной, если это касается каких-то вопросов по нашим обязательствам перед ЕС. Она иногда очень лично воспринимает рабочие споры и занимает позицию оскорбленной стороны, президент такое не любит», — рассказывает собеседник в команде власти.
Еще во время предыдущих «попыток» заменить Шмыгаля на Свириденко РБК-Украина приходилось слышать о том, что первый вице-премьер достаточно болезненно относится к критике и публичным атакам на нее. А для работы во главе правительства стрессоустойчивость и готовность выдерживать давление являются очень важными чертами, на что обращают внимание собеседники издания.
«Свириденко — замечательный премьер на после войны, когда надо будет заниматься восстановлением, показывать презентации партнерам и красиво подписывать соглашения и меморандумы. Она сама понимает, что сейчас ее ждут несколько иные перспективы с нехваткой денег, атаками по энергетике и остальными проблемами», — рассуждает один из источников во власти.
Другой собеседник в депутатском корпусе обращает внимание на важный нюанс, о котором мало кто говорит в контексте замены правительства. Дело в том, что действующее законодательство запрещает прекращение полномочий органов государственной власти во время военного положения, в том числе и Кабмина. Так как отставка премьера влечет за собой отставку всего правительства, то юридически это сделать сейчас невозможно, без изменений закона. Стоит отметить, что законопроект с соответствующими изменениями (№ 13407) группа депутатов из разных фракций в конце июня уже внесла в Раду.
Другие возможные изменения в Кабмине
При подготовке этого материала РБК-Украина пообщалось со многими представителями команды власти, но так и не получило окончательного подтверждения, что президент уже принял решение о смене главы правительства. Некоторые оценивают такую вероятность в «более 50%», кто-то — даже в 70%. Но фактически все сходятся во мнении, что на этот раз все выглядит серьезнее, чем во время всех предыдущих серий «увольнения Шмыгаля», первые из которых обсуждались чуть ли не в 2020 году.
«Проблема же не в Шмыгале, а в общей потребности выпустить пар и сбить волну негатива, которая несется со всех сторон — фронт, обстрелы, все очень уставшие. В дополнение отдельные министры своими действиями или бездействием создают президенту проблемы. Поэтому как бы ни решился вопрос по Шмыгалю, какие-то отставки нас все равно будут ждать. Если это не произойдет в июле, то чуть позже», — говорит в разговоре с РБК-Украина один из влиятельных «слуг народа».
В качестве примера собеседник указывает на вице-премьера — министра по вопросам нацединства Алексея Чернышова, который едва не устроил скандал с возвращением из командировки из-за границы, а также получил подозрение по делу о коррупции многолетней давности. Зеленскому и Шмыгалю пришлось даже публично обещать, что Чернышов вернется.
В конце концов, так и произошло, вице-премьер смог избежать позорного объявления в розыск или ареста, однако имиджевое пятно на центральной власти все равно было слишком заметным. Так что судьба и самого Чернышова, и, возможно, его министерства в целом можно назвать решенной. И этот скандал источники РБК-Украина во власти называют одним из факторов, который ускорил кадровые перестановки в целом.
«Определенное напряжение действительно чувствуется. И эти слухи об отставках не только Шмыгаля, но и других министров, не способствуют работе правительства. Но маловероятно, что до середины июля мы будем иметь какую-то конкретику. До конференции по восстановлению премьера точно не уволят, дальше никто гарантий не даст», — рассуждает в разговоре с изданием один из собеседников в правительстве.
Так, источники издания называют нескольких министров, которые откровенно «стоят на выход» в любом случае, из-за отсутствия результатов (в понимании Банковой), претензий со стороны профильной отрасли, скандалов или всего этого вместе. Министерские портфели могут потерять министр образования Оксен Лисовой и министр соцполитики Оксана Жолнович — к ним, по словам источников РБК-Украина, есть немало претензий и у нардепов.
Потенциальные перестановки в украинском правительстве, конечно, вызвали большой интерес среди чиновников Евросоюза — и это наверняка тоже повлияло на тайминг. В частности, в Брюсселе РБК-Украина слышало нарекания на то, что незадолго до прошлогодней Ukraine Recovery Conference были уволены профильные украинские топ-чиновники: вице-премьер по восстановлению Александр Кубраков и глава соответствующего агентства Мустафа Найем. И, как отмечают в ЕС, на пользу делу это точно не пошло, поэтому в этом году надеются, что какие-то существенные перестановки произойдут уже после конференции в Риме.
Несколько собеседников издания в СН рассказали, что сначала депутатов хотели собрать для голосования кадровых вопросов на 7–8 июля. Но когда стало понять, что ни нардепов, ни голосов в эти дни собрать не удастся, этот вопрос вроде бы отложили как минимум до 15–17 июля, отмечает источник.
«Сейчас ситуация успокоилась, но не решилась. К этому разговору могут вернуться уже в середине июля», — соглашается еще один из собеседников во власти.
Есть несколько конфигураций, как могут развиваться события. Если на должность премьера в случае отставки Шмыгаля вариантов ровно один — Свириденко, то по остальным чиновникам опций значительно больше.
«На место Свириденко в Минэкономики могут поставить Алексея Кулебу (вице-премьер по восстановлению), или же его назначат в Минэнерго в случае увольнения Галущенко. На Минвосстановления вместо Кулебы могут поставить Микиту из Офиса президента. Но пока это очень не точная конфигурация», — говорит информированный собеседник издания.
Пока речь не идет о замене министра обороны Рустема Умерова, несмотря на слухи о его возможном переводе на дипломатическую работу. Вместе с тем, в дипломатическом корпусе определенные сдвиги все же будут, хотя и не совсем понятно когда именно. Почти наверняка свою каденцию в США завершит посол Оксана Маркарова, у которой не сложились отношения с новой администрацией Трампа.
«Изначально был такой сценарий, чтобы на место Маркаровой отправить Умерова, которого очень положительно воспринимают в нынешней команде Трампа. С другой стороны, это его преимущество необходимо и на его нынешней должности. Поэтому, насколько я понимаю, от этой идеи решили отойти», — сказал еще один из источников в команде власти.
Сейчас, по данным РБК-Украина, на Банковой рассматривается другой вариант, при котором послом в США могут отправить нынешнего министра культуры Николая Точицкого, который якобы и сам был бы не против вернуться к дипломатической работе.
Еще по нескольким министрам решение остается непринятым. Например, неизвестно дальнейшее будущее министра здравоохранения Виктора Ляшко, который якобы и сам бы хотел уйти в отставку после четырех лет на должности. Непонятна дальнейшая судьба и нынешнего министра молодежи и спорта Матвея Бедного. Также ходят разговоры о возможном назначении главы бюджетного комитета Рады Роксоланы Пидласой на пост министра финансов вместо Сергея Марченко. Хотя, как сказал один из собеседников в СН, западные партнеры и доноры категорически против его увольнения.
Обсуждаются и изменения в Министерстве ветеранов, которое возглавляет Наталья Калмыкова. «С одной стороны, Калмыкова вроде как не „дает результат“, как его хотят видеть. С другой стороны, вроде как есть понимание, что тут дело не в фамилии, на это министерство кого только не назначали, и все равно ничего не получается», — рассуждает один из собеседников РБК-Украина во власти.
Два источника издания также предположили возможность перевода главы МВД Игоря Клименко на должность вице-премьера, хотя при этом отмечают, что это решение не окончательное.
Определенные изменения могут произойти и на уровне глав парламентских комитетов, что, впрочем, не будет иметь особого резонанса и огласки в случае больших кадровых ротаций в правительстве.
***
Какой-то конкретной объективной причины, почему необходимо менять правительство, и почему именно сейчас, РБК-Украина от собеседников так и не услышало. Вернее, услышало о других причинах — а именно о борьбе между разными влиятельными фигурами в президентском окружении. И, как и фактически все предыдущие раунды, этот остался за главой Офиса президента Андреем Ермаком.
С одной стороны, он, похоже, наконец сумел сломить сопротивление, которое увольнению Шмыгаля годами оказывал глава фракции СН Давид Арахамия (и, по сути, в значительной степени спасал премьера от отставки). «Ермак „доел“ Давида. Или Давид дал себя доесть, так корректнее», — говорит информированный источник. С другой стороны, окончательное решение по Шмыгалю все же не принято — поэтому и констатировать победу главы ОП как свершившийся факт все же рано.
Параллельно Андрей Ермак сумел потеснить и давнего президентского друга, менее публичного, но влиятельного бизнесмена, совладельца «95 квартала» Тимура Миндича. Некоторых из правительственных кадров, которые рискуют лишиться должности на этот раз, как раз и считают приближенными к Миндичу, например, министра агрополитики Виталия Коваля, к которому тем более, есть вопросы у представителей отрасли.
Новый сезон «премьериады» стартовал несмотря на сложную ситуацию на фронте, туманные перспективы помощи от партнеров в следующем году и абсолютную неопределенность с подготовкой к отопительному сезону в случае повторения атак по энергетической инфраструктуре. Не исключено, что внешние и внутренние риски в конце концов сдержат Владимира Зеленского от финального решения менять правительство, отложив этот вопрос хотя бы на менее бурные времена.
Почему вы можете доверять vesti-ua.net →