О том, почему в 2019 году будет лихорадить Европейский союз, глобальном кризисе и разочаровании старыми политическими элитами по всему миру, "Апострофу" рассказал эксперт по международной политике Украинского института будущего Илия Куса.
Год хаоса
2018 год стал пиковым в плане количества событий, но не исключено, что 2019 будет еще более насыщенным: должны состояться выборы в Европейский парламент. Они ключевые, так как на них будет решаться дальнейшая судьба ЕС: в какой форме он будет существовать в дальнейшем и будет ли существовать вообще.
Все эти проблемы накапливались десятилетиями и в этом году мы увидели их в полном расцвете. Во многом нам помог в этом вопросе Дональд Трамп, поскольку он своими действиями нажимает на существующие болевые точки. Это касается саммита НАТО в Брюсселе, саммита "большой семерки" в Канаде и саммита "большой двадцатки" в Аргентине. Эти три международных события показали: в кризисе находится вся система, выросли социально-экономические проблемы в США, ЕС и отношения между ними. И еще они показали упадок старых укладов, которые сформировались после Второй мировой войны.
Кто разрушает старый порядок
Почему так? Причины следует искать в глобальных процессах. Они накапливались десятилетиями, а сейчас мы их заметили из-за того, что они начали бить по системе. Речь идет, прежде всего, о миграции и демографии. Миграция привела к внутренним проблемам в Европе, связанным с историей и национальной идентичностью. Во Франции становится больше французов североафриканского происхождения, в Германии растет турецкая диаспора. Под давлением этих факторов обостряется вопрос, нужна ли нам глобализация. И конечно, набрали вес силы, которые ранее считались маргинальными – правые национал-популисты, которые вышли на антимигрантских, антиглобалистских и антидемократических мессиджах. Они считают, что проблемы с миграцией и демографией породил именно либеральный характер демократии.
Еще один фактор кризиса – мировое торможение темпов экономического роста и постепенное обострение долгового кризиса. Это актуально для всех государств. Все страны живут в кредит. Обострение финансовых проблем бьет по уровню жизни людей, отсюда все эти «желтые жилеты» и другие проблемы. Люди разочаровываются в системах и начинают думать, что старые элиты не способны урегулировать новые вопросы, поэтому необходимо выбрать кого-то нового.
Третья проблема, которая влияет на кризис старых европейских элит – кризис представительной демократии и либеральной идеологии. Она в кризисе, потому что США выбрали Дональда Трампа – человека, который презирает либеральную идеологию. И именно это и бросило систему в хаос, потому что Соединенные Штаты выбрали правого консерватора-популиста, который не терпит не только старые элиты, но и либеральные ценности как таковые. А США – это фундамент либеральной идеологии в мире, и они доминировали в мире вместе с ней.
Запрос на вождя
Кризис представительной демократии возник еще и потому, что у нас проблемы с понятием большинства. Никто не знает, что это такое, поэтому к ней сложно апеллировать, особенно это касается молодого поколения. Оно все меньше заинтересовано в политике и мыслит другими категориями. Миграция, демография, экология, климатические изменения, экономические и финансовые проблемы заставляют избирателей искать новых людей.
Существует спрос не просто на новые лица, но и на новых вождей. Политика сегодня переходит от традиционной парламентской либеральной демократии к политическому трайбализму, когда требуется военачальник, харизматичный лидер, когда нужно ассоциировать политическую силу с человеком. Кто, скажем, знает фамилии других людей из партии Эммануэля Макрона?
Все это требует совершенно новой системы. Кроме того, во время протестов "желтых жилетов" звучали призывы к внедрению большего количества инструментов прямой демократии: народных референдумов, механизмов отзыва депутатов и министров, чтобы люди могли больше их контролировать.
Происходит полное разочарование во многих традиционных институтах, и это заметно во многих других регионах. Например, молодые палестинцы сейчас недовольны всеми классическими политическими органами и движениями, которые представляли их интересы, начиная с 1947-го года: ФАТХ, ХАМАС, Организация освобождения Палестины, институт президента во главе с Махмудом Аббасом и тому подобное. Все они имеют негативные рейтинги, и этот вакуум пока никто не заполняет. Такая ситуация сейчас во всем мире в более или менее острой фазе в зависимости от успешности экономической модели.
2019 – год новой Европы
То, как будет развиваться Европа, учитывая эти проблемы, будет видно, во-первых, по результатам выборов в Европарламент, а во-вторых, после того типа реформ, которые изберет Евросоюз. В зависимости от того, каким будет ЕС после реформ, мы увидим, какой будет новая Европа: объединенной новыми институтами и идеологией или разобщенной аргументами какой-то новой идеи. Например, может быть предложен тезис, что Евросоюз немного дезинтегруватися, введя концепцию "Европы разных скоростей", когда периферия и ядро развиваются с разными скоростями. В следующем году мы увидим, что выберут в ЕС, и как они будут развиваться.