Расформирование ТЦК: насколько это реалистичная идея

Мнение экспертов
18-11-2024, 19:34 / Автор: Оксана Лінська
/
1.3т

В ВРУ предложили расформировать ТЦК и военнослужащих отправить на фронт. "Апостроф" поинтересовался мнением экспертов, насколько это реалистичная идея, какие проблемы такая реформа поможет решить и не создаст ли новых.

В ВРУ год работала ВСК по расследованию возможных фактов нарушения прав военнослужащих. По результатам работы депутаты предложили расформировать ТЦК и создать из их работников более 10 бригад для выполнения боевых задач на фронте. Об этом в эфире одного из телеканалов рассказала народный депутат Юлия Яцик.

“Предложили в своем отчете расформировать ТЦК как орган и создать – этим сейчас занимается Минобороны – такие рекрутинговые центры из числа в том числе гражданских лиц. Более того, работники-военнослужащие из терцентров комплектования военнослужащих являются военнослужащими, которые могут эффективно выполнять свои задачи в зоне боевых действий, например. Из числа военнослужащих ТЦК можно создать более 10 полноценных бригад”, - сказала она.

Как рассказал представитель Министерства обороны Дмитрий Лазуткин в эфире телемарафона, в территориальных центрах комплектования и социальной поддержки работает 36 тысяч человек, из которых почти 7 тысяч — гражданские, также среди военных, работающих в ТЦК, ограничено пригодные, а еще около 3 тысяч - женщины. То есть, теоретически можно мобилизовать около 26 тысяч. Исходя из того, что средняя бригады – 1000 – 8000 человек, можно сформировать до шести бригад. Но это только математика. А как будет на практике? И вообще почему Украина встала перед вопросом реформы ТЦК.

Правительство, медиа, коррупция: почему возникли проблемы с мобилизацией

Так называемой реформой военкоматов в Украине занимались еще до полномасштабного вторжения. В 2021 году Верховная Рада поддержала законопроект, согласно которому военные комиссариаты переименовали в "территориальные центры комплектования и социальной поддержки". “Настал конец эры военкоматов. Вместо них в Украине будут действовать территориальные центры комплектования в соответствии с административно-территориальным устройством государства. В случае обострения ситуации на доукомплектование воинских частей теперь отведены считанные дни, что отвечает требованиям Стратегии военной безопасности Украины относительно всеобъемлющей обороны. Создан Единый государственный реестр военнообязанных и начаты проекты по цифровизации процессов военного учета: Е-регистрация, Е-военный билет, Е-транспорт, Е-ТЦК”, – заявил тогдашний министр обороны Андрей Таран.

Однако, по сути, реформа военкоматов ничего, кроме названия, не изменила. «Мы уже от военкомата переходили на ТЦК. Изменилась ли ситуация? Улучшилось намного? Нет. Почему? Во-первых, потому что этим занимаются только вооруженные силы, а это не верно. Функция мобилизации – это государственная функция. А произошло так, что Кабинет Министров всю функцию перевел в Министерство обороны. Во время войны это заблуждение. Министерство обороны, понимая, что это очень тяжелое дело и ответственность, перевело это на Генштаб. В Генеральном штабе ВСУ тоже понимают, что такое мобилизация и какова военно-политическая ответственность. Они перевели это на Сухопутные войска, наибольшие по количеству военнослужащих. Это ни в какие ворота не лезет”, - говорит “Апострофу” заместитель начальника Генерального штаба ВС Украины (2006-2010) Игорь Романенко.

Главнокомандующий Вооруженными силами Украины не может одновременно воевать и организовывать мобилизацию. Должна быть ответственность Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами и правительством, убежден собеседник издания. Если в начале полномасштабного вторжения на волне патриотизма под ТЦК выстраивались очереди добровольцев, то за последние годы ситуация изменилась. И не в последнюю очередь из-за отсутствия ответственности за действия ТЦК и перекос в освещении СМИ "произвол" работников ТЦК и услуг адвокатов для уклонян, отмечает он.

“Согласно действующему законодательству, военнообязанные должны уточнить учетные данные. Люди, которые этого не делают, являются нарушителями нашего законодательства, особенно во время военного положения, во время ведения широкомасштабной войны. И когда соответствующие органы задерживают нарушителей, масс-медиа и общество, по большому счету, настроены на то, что это плохо и надо этому противодействовать, - рассказывает Романенко. - Задержание – очень сложный процесс. Должна полиция в этом принимать участие, кроме ТЦК… Должен быть главный, несущий ответственность”.

Кроме того, во время войны принципиально, чтобы антикоррупционные структуры работали на опережение, чтобы предупредить взяточничество и ТЦК, и МСЭК, и пограничников – всех стейкхолдеров уклонения.

В то же время Украине следует пересмотреть призывной возраст в сторону снижения. Широкомасштабная война, а средний возраст ВСУ держат на уровне 43 лет, при чем два года назад было 42. Мы сможем на таком подходе осуществить комплектование хотя бы тех наших бригад, которые ведут боевые действия на линии столкновения? Безусловно, нет. А мы видим на фронте второй год ВС РФ проводят стратегическую наступательную операцию, в ходе которой последовательно с разными темпами завоевывают наши земли, увлекают и убивают наших людей. Мы не можем это остановить, и потому что так нам помогают союзники, но в первую очередь мы защищаем себя, государство и нацию, мы должны сами показывать образец отношения к вопросам безопасности», - отмечает эксзамначальника Генштаба ВСУ.

Таким образом, правильная реформа не задала бы вопрос о расформировании ТЦК.

ТЦК: оставить нельзя расформировать

Реформа ТЦК должна продолжиться, говорит Апострофу военный эксперт Олег Жданов. “ТЦК нужно расформировать. Их нужно вывести из состава Сухопутных войск и передать Министерству обороны, сделать организацию гражданской полностью. Оставить там начальника ТЦК военного, можно еще начальников отделов комплектования тоже оставить военные должности, остальной стопроцентный личный состав - это должны быть гражданские работники”, - считает он.

Делать это нужно параллельно с рекрутинговой кампанией. Там, где рекрутинговая кампания в каком-то административном регионе начинает перебирать на себя основную функцию комплектования, там ТЦК постепенно расформовываются. А освободившихся военнослужащих, пожалуйста, они же военнослужащие Сухопутных войск ВСУ. Пожалуйста, комплектуйте ими воинские части”, – объяснил Жданов.

Однако не все согласны с таким мнением. Как известно, военный рекрутинг в условиях всеобщей мобилизации является формой добровольной мобилизации с возможностью избрать военную специальность. Как писал ранее "Апостроф", рекрутинг не справляется с задачей пополнения бригад пехотой.

“Рекрутинговые центры не решат вопрос мобилизации. Потому что в масштабах государства рекрутинг упрощает процесс мобилизации, но не заменяет его. Не получится уехать только на положительной мотивации, ведь еще ни одна большая война не была только на добровольцах. Два процесса - рекрутинг и мобилизация - должны быть интегрированы в единую систему, и только тогда можно говорить об эффективности”, - считает заместитель командира 3-й ОШБР Максим Жорин.

Заменить рекрутинговыми центрами ТЦК невозможно, считает глава подкомитета комитета Верховной Рады Украины по национальной безопасности, обороне и разведке Александр Федиенко. “Это нереально и не нужно, – говорит он “Апострофу”. - Потому что рекрутинг – это рекрутинг, ТЦК – это ТЦК. Рекрутинг занимается рекрутированием военнообязанных в конкретные военные формирования. Военное формирование формирует рекрутинговую команду и рекрутирует туда… а ТЦК – это общенациональная государственная история, которая формирует не только мобилизацию, но и должна формировать и общую политику обучения военнообязанных и т.д.”.

Идея отправить военнослужащих ТЦК на фронт, по мнению нардепа, тоже оторвана от реалий. В ТЦК пришло большое количество военнослужащих после войны. То есть они уже ограниченно пригодны, – рассказывает Федиенко. - Большая часть – это сержанты, офицеры, не имеющие признаков инвалидности, прошли войну, другая часть – это служащие, как правило, женщины. Я там гражданских мужчин не встречал вообще. Давайте на фоне популизма, раздувающего непонятно кто, сломаем всю мобилизацию, которая как-то происходит”.

Чтобы наладить процессы, нужно не расформовывать ТЦК, а решать проблемы, которые объективно делают мобилизацию несправедливой в глазах граждан. Выносить реальные приговоры за коррупцию и беззаконие в этой сфере, давать честные врачебные выводы, принимать решения, доказывающие, что война касается всех – прежде всего, чего ожидает общество от власти. Без этого градус ненависти к ТЦК будет оставаться высоким, а мобилизованные будут восприниматься как бедняги, которым не удалось иметь связи и деньги. Да не выиграть войну.

Напомним, Жара задержится только в нескольких областях.

Ранее Вести-ua.net писали, Михайло Гаврилюк: Одним словом, в Верховній Раді - бардак.

Также Вести-ua.net сообщали, Польша подняла в небо военную авиацию из-за ракетной атаки РФ по Украине.

Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Последние новости

17:58
В Европе формируется новый военный альянс - вне НАТО, - аналитики
1.2т
17:36
Легион "Свобода России" взорвал кадыровцев в тылу: детали рейда
2.4т
17:14
Большинство американцев считает, что политика Трампа не улучшила их жизнь — опрос
514
16:57
Bild узнал, когда будет готов Patriot для Украины за деньги Германии
606
16:43
Киберудар по "Газпрому": подробности от ГУР об атаке по монополисту РФ
581
16:19
СНБО проведет аудит исполнения решений Ставки — Умеров
570
16:03
Украинские дроны устроили в РФ транспортный коллапс: подробности
856
15:56
ВСУ разгромили штурм на город: Сырский раскрыл точку фронта, где уничтожен враг
1.1т
15:31
Что никогда нельзя рассказывать ChatGPT: 7 тем для безопасности
1.2т
15:03
"Видим самые большие угрозы": "Мадяр" рассказал, может ли война закончиться в 2025 году
1.2т
14:58
Трагедия в роддоме: шестилетний ребенок "убил" новорожденного
2.5т
14:41
Австралия уже передала Украине 49 танков M1A1 Abrams
679
14:18
Жара задержится только в нескольких областях
596
14:01
У Орбана сделали подлое заявление о войне в Украине
1.3т
13:57
Палата представителей США одобрила продление военной помощи Украине
531
13:33
Сирия и Израиль договорились о прекращении огня, заявил спецпредставитель США
435
13:13
Трамп в разговоре с Зеленским предлагал Украине перейти в наступление, - WP
671
12:58
С начала года россияне оккупировали территорию размером почти с Люксембург — Bild
580
12:43
Трамп требует от Wall Street Journal 10 миллиардов долларов
654
12:19
Польша подняла в небо военную авиацию из-за ракетной атаки РФ по Украине
741
12:03
Уже восемь стран присоединились к инициативе по закупке американского оружия для Украины - СМИ
11:58
Россияне оккупировали еще один населенный пункт в Сумской области - DeepState
554
11:29
Российский патриарх "проклял" власть в Кремле - что произошло
11:11
В Чехии запретили пропаганду коммунизма, нарушителям - суровое наказание
533
10:57
Свириденко рассказала, о чем уже успели договориться Украина и США
675
10:41
На шахте, подконтрольной Вагнеру, в ЦАР произошла стрельба: среди погибших - местные искатели золота
647
10:18
Тревога в Москве: третью ночь подряд раздаются взрывы
736
10:01
Путин отвергнет ультиматум Трампа и в худшем случае начнет мобилизацию, - Foreign Affairs
2.9т
09:56
На чьей стороне 19 июля будет фортуна: гороскоп
845
09:33
Китай и Россия готовят двойной удар: до глобального конфликта осталось 18 месяцев, - Bild
09:09
"С возрастающей силой": Медведев грозит сильнее бомбить Украину
1.1т
08:58
В Украине прогнозируют мощный шторм
1.1т
08:36
В Донецкой области ввели жесткий комендантский час
535
08:14
Трамп может передумать и снова оказать поддержку Путину — The Hill
22:57
Названы даты, в которые рождаются успешные люди
1.2т
22:43
Над Кинбурнской косой подняли украинский флаг - появились первые детали
4.4т
22:19
В Украине может появиться аналог департамента, которым руководил Илон Маск
617
22:03
Китай хочет собрать Путина и Трампа на саммит в Пекине — The Times
647
Больше новостей