“Народный фронт” пошел на кардинальный шаг — фракция вышла из коалиции “Европейская Украина”. За три дня до инаугурации победителя президентских выборов Владимира Зеленского, парламент может стать полностью неработоспособным.
В чем причина политических проблем и сможет ли Зе распустить Раду — разбирался OBOZREVATEL.
Главное:
-
Фракция “Народный фронт” вышла из парламентской коалиции и в Раде официально стартовал процесс создания новой, на это предусмотрено до 30 дней;
-
"НФ" пошел ва-банк, это сделано для того, что бы у Владимира Зеленского не было возможности досрочно распустить парламент и назначить перевыборы;
-
Партии “Слуги народа” вариант досрочных выборов выгоден, у политсилы рейтинг 40%. У "НФ", второй по величине фракции парламента, он ниже 1%.
“Народный фронт” пошел ва-банк
Победитель президентских выборов Владимир Зеленский официально и неофициально неоднократно заявлял о намерении распустить парламент. По мнению его команды, у президента будет такое право до 27 мая, так как коалиции де-факто нет уже несколько лет.
Такой сценарий стал более чем реален после назначения инаугурации Зеленского на 20 мая. В Раде заговорили о роспуске, а отдельные нардепы всерьез взялись за подготовку. В кулуарах парламента уже определили и две возможные даты выборов — 14 и 21 июля.
При этом не все политические партии готовы идти на такую авантюру. Если партиям “Слуга народа”, Блок Петра Порошенко и “Батьківщина” ранние выборы выгодны, то вот для “Народного фронта” с рейтингом менее 1% такой шаг может быть просто убийственным.
Изначально стратегия фракции "НФ" в парламента была следующей — всячески затягивать инаугурацию Зеленского и провести ее в конце мая, когда он не сможет распустить Раду. Ради этого в "НФ" даже зарегистрировали проект постановления о присяге на 28 мая.
Но политические расклады в парламенте резко изменились. Утром в четверг, 16 мая, парламент 315 голосами “за” поддержал постановление о дате инаугурации — 20 мая. Это стало неожиданностью для многих, даже для самого автора постановления внефракционного нардепа Виталия Куприя.
По словам источников OBOZREVATEL сразу в нескольких фракциях, решение принималось поздно вечером в среду, 15 мая. К консенсусу пришли все крупные фракции, но на каких условиях — пока неизвестно. Как результат — уже в пятницу, 17 мая, фракция “Народного фронта” вышла из коалиции, тем самым, запустив процесс ее ликвидации.
"Сегодня коалиция депутатской фракции "Европейская Украина" в ВР VIII созыва прекратила свою деятельность. Согласно положениям ч. 7 ст. 83 КУ, в течение одного месяца с сегодняшнего дня, со дня прекращения деятельности коалиции в Верховной Раде, должна быть сформирована новая коалиция", — заявил спикер Андрей Парубий.
Ранее о таком варианте развития событий писал и шеф-редактор OBOZREVATEL Орест Сохар в своем Facebook.
"А было бы прикольно, если бы какая-то из фракций из виртуальной коалиции заявила о выходе из состава т. н. большинства. В таком случае начинается юридический отсчет времени, в течение которого депутатам дается возможность создать новую коалицию. 30 дней, кажется. Тогда у новоизбранного президента исчезают любые основания для роспуска ВР", — пояснил он.
Сможет ли Зеленский распустить Раду
Вопрос с роспуском Верховной Рады имеет два главных аспекта — юридический и политический.
С юридической точки зрения — роспуск парламента на данном этапе является вопросом спорным. Юрист Александр Марусяк поясняет, закон о регламенте не адаптирован к Конституции. Если говорить точно по букве закона, то такого понятия как “коалиция” в регламенте от 2010 года попросту нет.
“Как проверить — есть ли коалиция, или нет? Когда эти вопросы были в регламенте — так и было: фракция объявляет о выходе и все, нету коалиции. Сейчас это снова ничем не регулируется. Надо будет действовать по аналогии — если точное количество депутатов меньше, то коалиции нет. Если Зеленский распустит Раду, то все будет зависеть от Конституционного суда. Народные депутаты к нему обратятся”, — рассказал OBOZREVATEL юрист.
Еще одна юридическая особенность, которая стала популярной в последние дни — решение Окружного административного суда Киева. Есть вероятность, что на следующей неделе суд решит — коалиции де-факто нет уже давно, именно поэтому президент несмотря на выход "Народного фронта" может распустить парламент. Гипотетически такой вариант реален и вполне обсуждается в команде Зе.
С политической — как сказано выше, партии “Слуга народа” выборы в июле более чем выгодны. По данным последней социологии, за партию будущего президента готовы проголосовать 29,5% украинцев (среди тех, кто определился, и будет голосовать — 39,9%). С учетом мажоритарщиков — есть реальные шансы создать большинство без привлечения других политических сил.
В таком случае уже к концу лета Зеленский получит всю вертикаль власти — полностью монолитную коалицию из партии “Слуга народа”, а также ручной Кабинет министров со своим премьер-министром. Ведь, согласно закону, все кадровые назначения проходят через парламент. Прямым текстом о выгоде досрочных выборов говорит и советник Зеленского Дмитрий Разумков.
Правда, при таком варианте есть риск попасть в крупный политический скандал. Если Конституционный Суд примет решение о незаконности роспуска Рады, то есть большая вероятность нелигитимности будущего парламента. Это чревато глубоким политическим кризисом и объявлением повторных выборов.