17 октября в Верховной Раде стартовало рассмотрение поправок к проектам законов о медицинской реформе. Правительство Гройсмана и руководство парламента рассчитывают принять реформу до конца недели.
Ранее в Верховную Раду были внесены законопроекты №6604 и 6327, которые описывают основы медреформы и меняют под нее Бюджетный кодекс. В проекты внесено 893 поправок, профильный парламентский комитет согласился с 413 изменениями, передает politeka.net.
Оба законопроекта подвергаются жесточайшей критике. Принятие их во втором чтении под большим вопросом, однако Кабмин и АП уже продемонстрировали умение находить голоса – и за Пенсионную реформу, и за новый закон «Об образовании». Тем более, что под реформу уже прописан «медицинский раздел» в проекте госбюджета на 2018 года.
Основные положения медицинской реформы
1. Медреформа, как заявляют многие депутаты, противоречит Конституции Украины, которая гарантирует гражданам бесплатное медицинское обслуживание. Действительно, законопроект № 6327 указывает, что «государство гарантирует полную или частичную оплату» медицинских услуг. Также речь идет не о бесплатных услугах, а о компенсации их стоимости больницам и врачам.
2. В целом понятия медреформы напоминают договора с мобильным оператором или же поставщиком коммунальных услуг. Помощь пациентам будет оказана согласно тарифам. Вводятся «тариф покрытия» (оплата за счет госбюджета) и «тариф совместной оплаты» (часть из бюджета, часть за счет пациента или страховки).
3. Государство будет полностью компенсировать только экстренную медпомощь, первичную медпомощь и паллиативную помощь.Специализированная и высокоспециализированная медпомощь будет оказываться лишь на условиях сооплаты или оплаты полностью за счет пациентов или же за счет страховки.
4. Список медицинских услуг, которые государство гарантирует на 100% будет ежегодно пересматриваться Кабинетом министров в зависимости от наличия средств на финансирование медицины.
5. Для ветеранов и инвалидов войны медицинские услуги останутся бесплатными на 100%
6. Для чернобыльцев, жертв политических репрессий, жертв нацистских преследований, депортированных по национальному признаку, доноров будет действовать гарантированный пакет (первичная, экстренная и паллиативная помощь). Все остальное – при наличии источников финансирования, которые предусмотрены в законах об их статусе.
7. Будет создано Национальное агентство медицинского страхования. Оно будет заключать договора с семейными врачами и медсестрами. Нынешним участковым будут платить не зарплату, а согласно «подушному нормативу»: исходя из количества обслуживаемых пациентов.
8. Отменяется привязка к месту жительства пациента. Можно заключить договор на обслуживание с любым семейным врачом. Из список будет доступен в электронной системе e-health. Пациент должен подписать декларацию про выбор врача.
9. Пациенты будут узнавать у семейного врача о том, какие услуги возмещаются государством, а какие бесплатные.
10. Пациент обязан оплатить за свой счет или за счет страховки все услуги, которые не входят в гарантированный государством тариф. Врач не имеет права требовать дополнительного вознаграждения за услуги, оказанные в рамках тарифа полного покрытия.