В Украине до сих пор нет законных оснований запрещать военнообязанным мужчинам или любым другим категориям граждан покидать страну, считают опрошенные UBR.ua юристы. По их словам, согласно 33 статье Конституции, подобное ограничение может вводиться только через Верховную Раду. На данный момент власти не выпускают военнообязанных мужчин за границу на основании постановления Кабмина №57 "О правилах пересечения госграницы".
Впрочем, даже в этом постановлении не содержится прямого запрета на выезд, подчеркивают наши собеседники.
Необходимость вводить запрет на передвижение лишь через законы в 2020 году подтвердил Конституционный суд, рассматривая законность ковидных ограничений. Его выводы применимы и к нынешней ситуации, указывает адвокат Дарья Тарасенко.
"Конституционный суд Украины отмечает, что ограничение конституционных прав и свобод человека и гражданина возможно в случаях, определенных Конституцией Украины. Такое ограничение может устанавливаться исключительно законом – актом, принятым Верховной Радой Украины как единственным органом законодательной власти в Украине. Установление такого ограничения подзаконным актом противоречит статьям 1, 3, 6, 8, 19, 64 Конституции", – говорится в решении КС от 28 августа 2020 года.
Тарасенко предполагает, что власти не решились принять отдельный закон из-за того, что тогда у граждан появилась бы возможность обжаловать ограничение в целом. Сейчас же, когда такого нормативно-правового акта нет в принципе, оспорить можно только каждый конкретный случай запрета на выезд.
Теоретически у военнообязанных мужчин есть возможность оспорить запрет на выезд из страны, однако шансы на успех таких дел – во всяком случае до их попадания в высшие судебные инстанции – эксперты считают небольшими.