На фоне стремительного роста заболеваемости COVID-19 Министерство здравоохранения ввело обязательную вакцинацию. Уже со следующего месяца некоторые граждане будут вынуждены сделать прививку, в противном случае их ждет ряд серьезных санкций.
В каких еще странах ввели обязательную иммунизацию, кого коснется новое правило в Украине и насколько законны действия властей.
Кого коснется обязательная вакцинация?
7 октября Минздрав определил перечень профессий, для которых прививки станут обязательными. Приказ начнет действовать через месяц после публикации. Правило коснется сотрудников:
- центральных органов исполнительной власти и их территориальных органов;
- местных государственных администраций и их структурных подразделений;
- учреждений высшего, последипломного, профессионального предвысшего, профессионального (профессионально-технического), общего среднего, в том числе специального, дошкольного, внешкольного образования, учреждений специализированного образования и научных учреждений независимо от типа и формы собственности.
Однако, по словам министра здравоохранения Виктора Ляшко, в скором времени этот список существенно расширят. В него также войдут:
- сотрудники государственных учреждений, организаций, предприятий критически важных сфер для экономики;
- социальные работники;
- почтальоны;
- сотрудники местного самоуправления, коммунальных предприятий и учреждений.
"Педагоги и работники органов власти каждый день взаимодействуют с большим количеством людей, а потому рискуют заразиться коронавирусной болезнью. Почти все, кто попадает в больницу с COVID-19 – невакцинированы. Это решение призвано защитить жизнь и здоровье украинцев и их близких, создав безопасную среду в учебных заведениях и учреждениях", – пояснил министр.
Что будет в случае отказа?
Если представители вышеуказанных профессий откажутся вакцинироваться в течение трех месяцев, то их отстранят от работы и лишат зарплаты на время карантина. Об увольнении пока что речь не идет.
Все же отказаться от COVID-прививки можно, однако только в особых случаях. Учителя могут не вакцинироваться, если у них есть медицинские противопоказания. Но в качестве доказательства необходимо предоставить соответствующую справку, которую выдает семейный врач.
"В приказе, который прописан, стоит звездочка и говорится об обязательной вакцинации, кроме обоснованных медицинских противопоказаний, когда нельзя по состоянию здоровья", – отметил министр здравоохранения.
Это вообще законно?
По словам Ляшко, Европейский суд по правам человека еще в апреле подтвердил, что обязательная вакцинация является законной и не противоречит "Конвенции о защите прав человека и основных свобод".
Также в Минздраве утверждают, что власть имеет право самостоятельно формировать перечень профессий, представители которых должны делать прививки от коронавируса. В ведомстве ссылались на статью 12 Закона "О защите населения от инфекционных болезней". Вот что там сказано:
"Работники отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых может привести к заражению этих работников и (или) распространению ими инфекционных болезней, подлежат обязательным профилактическим прививкам также против других соответствующих инфекционных болезней. В случае отказа или уклонения от обязательных профилактических прививок в порядке, установленном законом, эти работники отстраняются от выполнения указанных видов работ".
Что говорят юристы?
О законности решения властей говорят адвокаты и партнеры ЮК "Vasil Kisil Partners" Валерией Беспалой. По ее словам, приказ Минздрава об отстранении работников образовательных учреждений и госсектора в случае отсутствия COVID-прививки не противоречит трудовому законодательству.
"Минздрав имеет право принимать решение о включении тех или иных должностей и тех или иных вакцинаций в список обязательных. Это ведомство наделено такими полномочиями. Поэтому процедурно вопрос был урегулирован правильно", – отметила она.
Эксперт также обратила внимание: если учитывать практику Европейского суда по правам человека, то обязательная вакцинация не считается нарушением права на личную жизнь – особенно в случаях, когда речь идет об интересах общества.
"Анализируя практику ЕСПЧ, мы видим, что суд стоит на той позиции, что государства могут признавать вакцинацию обязательной для некоторых категорий. В частности, в тех случаях, если это необходимо для обеспечения коллективного иммунитета. Суд ставит общественные интересы выше интереса частного", – добавила специалист.
Однако если человек по объективной причине не может сделать прививку, к примеру, из-за непереносимости вакцины, то государство должно обеспечить альтернативу. В случае с COVID-19 это бесплатное ПЦР-тестирование.
Могут ли ввести вакцинацию для всех?
Да, но тогда власти должны внести COVID-вакцину в календарь обязательных профилактических прививок. На данный момент в этом перечне туберкулез, гепатит, столбняк, корь, свинка и другие заболевания.
"А сейчас идет речь о прививках, которые обязательны для определенной категории людей. То есть это не для всех взрослых – только для учителей и госслужащих. Работники других сфер делать прививку не обязаны", – подчеркнула Беспалая.
Где еще ввели обязательную вакцинацию?
Пока в Украине спорят о необходимости обязательной вакцинации США, страны Европа и мира уже практикуют такой метод борьбы с коронавирусом. Приведем несколько примеров:
Франция. Парламент поддержал решение увольнять медиков, которые не хотят вакцинироваться. Это же правило касается работников домов престарелых. Сотрудников школ в списке нет. Но и без принуждения 78% учителей уже получили обе дозы вакцины.
Канада. Правительство страны ввело обязательную вакцинацию для чиновников, полицейских и военных. Подтвердить прививку они должны до 29 октября. Тех, кто откажется, отправят в административный отпуск без сохранения зарплаты.
Болгария. Власти также объявили о намерении ввести вакцинацию для большинства врачей, преподавателей школ и техникумов.
США. Президент Джо Байден обязал вакцинироваться госслужащих, а также сотрудников крупных компаний и предприятий со штатом свыше 100 человек. Правда, губернатор Техаса Грег Эбботт запретил бизнесу выполнять решение главы государства. Однако если учесть, что он представляет Республиканскую партию, то, вероятнее всего, речь идет о политическом противостоянии.
Казахстан. В этой стране должны сделать прививку все работники магазинов, кафе, салонов красоты, фитнес-клубов, музеев, театров, гостиниц, сфер транспорта, здравоохранения и ЖКХ. Людей, которые отказываются, просто отстраняют.
Греция. Учителям, которые отказываются делать прививку, сокращают заработную плату. Сотрудники также могут столкнуться с потерей баллов в системе гражданской службы, что отразится на их перспективе продвижения по службе или трудоустройстве.
Ватикан. С 1 октября сотрудников не пускают на работу без так называемого "зеленого пропуска", который можно получить только после прохождения полного курса прививок.
Латвия. Правительство приняло решение об обязательной COVID-вакцинации врачей, педагогов и социальных работников. Правило начнет действовать с 15 ноября. Сотрудники указанных профессий также могут предоставлять негативный тест на COVID-19, однако власть перестанет оплачивать эти анализы.
Что в итоге?
Вакцинация – крайне необходимая мера в разгар эпидемии коронавируса. И, как говорят юристы, решение властей о введении обязательной вакцинации не противоречит как украинскому, так и международному законодательству. К тому же, очередная волна заболевания уже наглядно показала эффективность прививок – в реанимациях нет пациентов, которые успели пройти полный курс иммунизации. Даже если такие граждане заболевают, то намного легче переносят инфекцию. Они не умирают и не страдают от последствий COVID-19.