Украинцы с высокими зарплатами будут платить единый соцвзнос (ЕСВ) со всей суммы, а не с 55,8 тыс., как сейчас. Кроме того, руководители предприятия должны будут декларировать для уплаты взноса как минимум две минималки (на данный момент это 7,4 тыс. грн), а ЕСВ за льготников увеличат. Такие нововведения предусмотрены принятым Кабмином законопроектом "О стабилизации пенсионной системы".
OBOZREVATEL разобрался, как и кого это коснется.
Что и зачем предлагают изменить
Зарплата начальника — не меньше 7,4 тыс. грн. В Украине 84 тыс. руководителей предприятий получают минималку — всего 3,7 тыс. грн. Во всяком случае, официально. В Министерстве социальной политики уверены: остальное просто платят в конвертах. Фактически таким образом бизнес ворует деньги у государства, занижая налоги.
После принятия законопроекта зарплата руководителя, с которой будут платить ЕСВ, должна составлять не меньше двух минималок, то есть 7,4 тыс. грн. И уклониться от уплаты взноса с этой суммы не удастся. Если сократить руководителя или перевести его на другую должность, на предприятии некому будет подписывать документы.
За льготников работодатели заплатят больше. Еще одно важное нововведение — если это вредное для здоровья производство и государство гарантирует сотрудникам "особые" условия выхода на пенсию, за них придется больше платить. Для самых вредных профессий (список №1) ЕСВ увеличат на 15%, для просто вредных (список №2) — на 7%.
Введут регрессивную шкалу ЕСВ. Сейчас в Украине действует принцип — взнос платится с зарплаты не выше 15 минималок (55,8 тыс. грн). То есть и с зарплаты в 55,8 тыс., и с зарплаты в 1 млн грн ЕСВ будет взиматься с одной и той же суммы — 55,8 тыс. В Минсоцполитики уверены, что такая система несправедлива. В Украине 51 тыс. работников, средняя зарплата которых составляет более 131 тыс. грн. Но ЕСВ они платят так, будто получают в разы меньше.
После принятия указанных предложений 22% нужно будет платить с суммы зарплаты не больше 25 минималок (93 тыс. грн), на остальную сумму вводят регрессивную шкалу. То есть с ростом суммы будет снижаться ставка. Для примера, с зарплаты в 100 тыс. грн сейчас платят 12,2 тыс. грн ЕСВ, а после вступления в силу новых правил взнос составит 21,8 тыс. грн (22% с 93 тыс. грн и 20% с оставшихся 7 тыс. грн). Подробнее о размерах ставок можно узнать, ознакомившись с инфографикой (смотрите выше).
За долги по ЕСВ будут наказывать как за неуплату алиментов. Если задерживать выплаты взноса, нарушителю могут запретить выезд за границу.
Ворует бизнес, а страдают пенсионеры
Два из трех предприятий в Украине показывают официальную среднюю зарплату на уровне 4 тыс. грн, то есть около минималки, рассказал министр соцполитики Андрей Рева на заседании правительства. Интересно, что такие деньги официально получают не только простые работники, но и руководители предприятий. Чиновники обнаружили сразу несколько схем уклонения от уплаты взноса. Одна из них — оформить некоего сотрудника на зарплату в миллион гривен. Это помогает фактически "отмыть" деньги. Взнос нужно будет заплатить всего с 55,8 тыс. грн, остальную сумму — около 944 тыс. грн. — раздают в конвертах сотрудникам.
Еще одна схема — всех оформить на одну и ту же зарплату — минимальную. Причем 3,7 тыс. платят и низкоквалифицированным сотрудникам, и руководителям. В результате Пенсионный фонд недополучает миллиарды гривен.
"Проблема дифференциации доходов граждан углубляется несправедливостью уплаты ЕСВ. Подчеркиваю, мы не выступаем против высоких зарплат, но для борьбы с бедностью нужен соответствующий ресурс, поэтому проблема не в высокой зарплате, а в неадекватной уплате отчислений в Пенсионный фонд", — поясняет Рева.
В Кабинете министров подсчитали, если принять предложенные нормы, дополнительно можно собрать около 10 млрд грн. Эти деньги пригодятся в следующем году, когда правительство планирует провести очередной пересчет пенсий.
До тех пор, пока работодатели прячут реальные зарплаты сотрудников, говорить о значительном повышении пенсий не приходится. На данный момент украинцы на заслуженном отдыхе в среднем получают 2,6 тыс. грн, а минимальная пенсия находится на уровне всего лишь 1,4 тыс. грн.
Взнос с одной минимальной зарплаты — 819 грн. Этих денег хватит всего на 30% средней пенсии. А учитывая сложную демографическую ситуацию, 10 украинских пенсионеров содержат 12 работающих. И если эти работающие будут получать деньги в конверте, в Пенсионном фонде образуются "дыры". Кроме того, украинцы с "серыми" зарплатами и сами не смогут при достижении пенсионного возраста претендовать на достойные выплаты.
Стоит отметить, что документ вступит в силу только при условии, если его поддержит Рада, а после — подпишет президент. Принятие Кабмином означает, что документ внесут в парламент. Однако окончательное решение – за народными депутатами.