Украинские льготники больше не смогут бесплатно пользоваться общественным транспортом, показывая удостоверение. Теперь местная власть должна рассчитать, сколько денег нужно на каждого льготники, перечислить их на его счет или выдать наличкой. Тогда украинец с правом бесплатного проезда сможет сам оплатить поездку, или потратить деньги на свое усмотрение.
OBOZREVATEL разобрался, кто и как сможет пользоваться льготами на проезд в Украине после нововведений.
Неравные права: как платят льготы и что меняют
В Украине бесплатно пользоваться общественным транспортом может каждый третий. Среди льготников – 12 млн пенсионеров, участники боевых действий, дети до 6 лет, дети из многодетных семей и еще больше 10 категорий. Но далеко не каждый украинец, который имеет право ездить бесплатно, пользуется этой возможностью. Одни живут в селе, другие редко выходят из дома, а третьи вовсе предпочитают платить сами, чтобы не "выпрашивать" льготу у водителя.
Практически каждый месяц в разных городах Украины разгораются скандалы с водителями маршруток или автобусов, которые отказываются бесплатно провозить бойцов АТО. В общественном транспорте – 2-3 льготных места (10% от общего числа мест). И если они уже заняты, водитель имеет право отказать льготнику. Правда, проверить, действительно ли льготные места заняты, сложно. Поэтому каждый раз, заходя в общественный транспорт, льготникам приходится спрашивать у водителя разрешение.
В Кабинете министров приняли решение подобную систему менять. Соответствующее постановление утвердили еще два месяца назад, но сама монетизация льгот в лучшем случае заработает в этом месяце.Органы местной власти должны рассчитать, сколько поездок нужно каждому льготнику и какая ее средняя цена. Они же и будут оплачивать монетизацию.
Как говорится в постановлении правительства, до 20 числа каждого месяца на банковскую карту льготника должны переводить деньги, которых хватит как минимум на 30 поездок. Также деньги может приносить почтальон. Как разъясняет вице-премьер Павел Розенко: 30 – граница, которая позволит защитить права льготников. Но при этом местная власть, к примеру, может оплачивать и 50 поездок.
"Если местные органы власти правильно подойдут к этому вопросу, то монетизация льгот будет очень выгодна льготнику. Ведь, получив "живые" деньги на руки, льготники смогут пользоваться теми видами транспорта (например, маршрутными такси), которые сейчас не обеспечивают им льготный проезд", - цитирует Розенко пресс-служба ведомства.
"Если местные органы власти правильно подойдут к этому вопросу, то монетизация льгот будет очень выгодна льготнику. Ведь, получив "живые" деньги на руки, льготники смогут пользоваться теми видами транспорта (например, маршрутными такси), которые сейчас не обеспечивают им льготный проезд", - Розенко.
Деньги не будут целевыми, то есть потратить их можно будет по собственному усмотрению. Те, кто редко пользуется общественным транспортом, сможет расплатиться "льготными" деньгами в супермаркете.
Кто и сколько получит
Стратегическое решение о монетизации льгот уже приняли на уровне правительства. Но решать, когда и как менять систему, должна местная власть. Далеко не во всех городах готовы запустить "живые" льготы уже в этом году. Для этого придется наладить систему оплаты, собрать заявления с льготников о том, на какие банковские счета они хотят получать средства. Кроме того, в местном бюджете нужно предусмотреть на эти цели определенную сумму.
И несмотря на то, что в Кабмине надеятся, что 30 поездок – минимальная граница и местные власти будут ее увеличивать, в большинстве городов именно исходя из 30 поездок и рассчитывают сумму. К примеру, во Львовской области, "на руки" будут давать по 135 грн, заявила директор департамента соцзащиты облгосадминистрации Наталия Кузяк. По расчетам чиновников, этой суммы хватит на 30 поездок. Таким образом, стоимость одной поездки в общественном транспорте должна составлять около 4,5 грн.
Но если во Львовской области действительно может хватить 135 грн, то в Киеве, после повышения стоимости проезда до 8 грн, каждому льготнику придется выделить как минимум 240 грн. К слову, в столице окончательное решение по монетизации до сих пор не принято. "До конца года планируем провести монетизацию. Этим вопросом на сегодня занимается департамент транспорта", - заявили в КГГА.
В Винницкой области "на руки" льготники будут получать примерно 96,9 грн, в Донецкой – 106,8 грн, в Ровенской – 90 грн, в Черниговской – 112,5 грн. Согласно постановлению, сумму рассчитывают путем умножения как минимум 30 поездок на среднюю стоимость по области (или Киеву). Причем если средняя цена выросла, то и размер льготы должны пересчитать.
"В случае изменения стоимости одной поездки в городском коммунальном транспорте, установленной любым органом местного самоуправления на территории области (Киева), пересматривается средняя стоимость проезда в городском коммунальном транспорте в области (Киеве) и размер ежемесячной наличной выплаты со следующего месяца", - говорится в постановлении Кабмина.
К слову, в Украине льготу на проезд планировали монетизировать еще в 2015-м. Тогда в Министерстве инфраструктуры подсчитали – если разделить сумму, которую выделяют на льготу, на всех ее потенциальных получателей, получится всего лишь 47 грн в год.