В Слуге народа украинцам хотят разрешить жаловаться на злостных нарушителей правил дорожного движения. Причем не бесплатно, а за вознаграждение. Главред узнавал, как этот законопроект может работать на практике в случае принятия.
Что будут фиксировать
Законопроектом предлагается усовершенствовать действующий режим фото-, видеосъемки и разрешить снимать нарушения ПДД их непосредственным нарушителям.
Так, снимать на фото- и видео можно будет снимать нарушения, предусмотренными частями 1, 2,3,5,6 и 7 статьи 122, частью 1 статьи 123 и частями 1,2,6,8 статьи 152-1 КоАП (остановка на местах для инвалидов, пересечение железнодорожных переездов, нарушение правил парковки).
При этом данный закон не будет распространяться на:
- превышение скорости;
- нарушения правил перевозки грузов и буксировки транспортных средств;
- нарушения безопасной дистанции или интервала;
- нарушения правил движения автомагистралями;
- использование внешних осветительных приборов и их переоборудования с нарушением требований соответствующих стандартов;
- пользования во время движения мобильными телефонами;
- нарушения правил учебной езды.
Чем можно будет снимать нарушения
Важно отметить, что фото- или видео, снятое на видеорегистратор, не будет считаться доказательством – как сказано в законопроекте, снимать можно будет только на специальные устройства, которые позволяют провести идентификацию пользователя через "Дию" и гарантировать целостность и подлинность этих материалов, которые также будут фиксировать время и GPS-координаты нарушения.
Как объяснил один из соавторов законопроекта, нардеп Александр Куницкий, фиксация будет проводиться в специальном приложении, разработанном МВД – его нужно будет установить на мобильный телефон. "Видеозапись [в приложении] того, что происходит на дороге, ведется в постоянном циклическом процессе. Если вы стали свидетелем нарушения, вам нужно будет нажать на экран и 30-секундный или 1-минутный (в зависимости от настроек) фрагмент видео в защищенном формате будет сохраняться на телефон, после чего через приложение его можно будет загрузить на сайт МВД, предварительно указав номер автомобиля-нарушителя", - рассказал Куницкий.
Вести учет средств фиксации нарушений ПДД, а также устанавливать требования к таким приборам законом предлагается МВД – именно на их веб-сайте после принятия закона должен будет находиться как сам перечень средств.
Те граждане, которые зафиксировали нарушение в режиме фотосъемки (видеозаписи) и с использованием специального программного средства обратились с соответствующей информацией в уполномоченный орган, получат статус известителя и в случае привлечения виновного лица к ответственности и уплате им наложенного штрафа могут получить вознаграждение в размере 10% от суммы этого штрафа. Порядок таких выплат предлагается передать на утверждение Кабинета Министров Украины.
С целью недопущения злоупотреблений со стороны граждан предлагается установить уголовную ответственность за представление подделанных или искусственно созданных материалов фотосъемки (видеозаписи). В то же время, гарантируется конфиденциальность и неразглашение сведений о таких гражданах.
Будет много судебных исков
Автоюрист Владимир Караваев отмечает, что на сегодняшний день у любого участника дорожного движения есть право обратиться в органы по факту создания аварийной обстановки.
"На практике эта норма не работает в силу того, что практически невозможно доказать факт создания аварийной обстановки. Потому что на выходе мы получаем, что есть две противоположные точки зрения – пострадавшего и виновника и доказать правоту кого-либо из них сложно как раз из-за отсутствия доказательств. И этот закон как раз направлен на то, чтобы эта норма наконец-то заработала", - объяснил Караваев.
По словам основателя портала dtp.kiev.ua Владислава Антонова, на практике этот закон может работать с рядом проблем.
"Должна быть идентификация автомобиля, то есть должен быть четко виден номерной знак, а этого не будет в 90% случаев. Даже при хорошем регистраторе днем номерной знак будет хорошо видно только на расстоянии 20 метров, а нарушения многие снимают с более дальнего расстояния. Качество записи часто низкое, потому такие видео не смогут быть доказательством нарушения, потому после введения закона будет большое количество судебных исков, претензий", - считает Антонов.
При этом эксперт исключает, что в этом случае водители будут нарочно создавать аварийную обстановку ради финансовой выгоды.
"40 гривен от вознаграждения – это уже даже не чашка кофе. Потому я не представляю ситуаций, когда бы такое могло произойти", - добавил Антонов.