Новые правила местных выборов. Еще один удар по Минским соглашениям

16-07-2015, 09:55 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Новые правила местных выборов. Еще один удар по Минским соглашениям

Верховная Рада, наконец-то, приняла новый закон о местных выборах, поддержав в целом «проект Денисенко – Попова». Консультации в коалиции велись до последнего, а профильный комитет, накопивший 1548 поправок, собирался три раза. Причем последний раз сегодня, прямо во время вечернего заседания Рады, аккурат перед финальным голосованием.

В итоге, глава комитета по правовой политики Руслан Князевич зачитал все правки, которые были учтены комитетом, и закон был проголосован практически без обсуждения. Новые правила местных выборов уже раскритиковали в ЦИК. Замглавы комиссии Андрей Магера назвал закон «секонд-хендом из России», который фактически применялся на выборах в законодательное собрание Санкт-Петербурга 2011-го года.

«Главком» уже неоднократно писал о ходе подготовки этого проекта, поэтому остановимся на итоговой выжимке – по каким правилам пройдут выборы 26 октября.

По новым правилам мажоритарка остается лишь на выборах в сельские и поселковые советы, все, что выше, – пропорционалка с так называемыми открытыми списками. Выглядят эти открытые списки так. Избирателю в бюллетене надо поставить галочку один раз – напротив фамилии кандидата, который представляет ту или иную партию в данном округе (самовыдвижение запрещено) либо напротив названия партии, если та не выдвигает конкретных кандидатов на этом округе. В первом случае голос засчитывается и за кандидата, и за партию.

При подсчете голосов первым делом определяется, сколько всего голосов отдано за партию и высчитывается, на какое количество мест она может рассчитывать в местном совете. Затем смотрят на результаты конкретных кандидатов от партии в округах – депутатами станут те из них, кто набрал лучший процент по сравнению со своими же однопартийцами с других округов.

При такой системе ни с чем может оказаться даже победитель выборов у себя на округе, если его конкуренты-однопартийцы на других округах показали лучшие результаты, пусть и заняли низшие места. Также победитель на округе не получает мандат, если партия, от которой он выдвигался, не преодолевает проходной барьер.

В городах с населением более 90 тысяч голосов вводится двухтуровая система выборов мэра, если в первом туре никто не набрал больше 50% голосов.

При этом ко второму чтению в закон были введены следующие поправки. По настоянию «Самопомичи» все-таки были убраны блоки – они находятся вне этого закона. К выборам допускаются только партии с проходным барьером в 5%. Название партии будет выделено в бюллетене более ярко, чем фамилия кандидата от нее.

Теперь партия на территориальном округе может выдвигать только одного кандидата. В изначальном варианте от определенной партии на округе могли баллотироваться от двух до нуля (в этом случае в бюллетене остается лишь название партии) кандидатов, теперь же два однопартийца не могут встретиться в пределах одного округа.

«Батькивщина» настаивала на том, чтобы зафиксировать конкретное число кандидатов, которые не рейтингуются и точно проходят, если партия преодолевает барьер. В итоге, такая поправка была введена в закон, но «железное место» закреплено только за первым номером партии в местном совете.

Центральный орган партии подтверждает все списки и представления в комиссии местных ячеек. Кроме печати местной организации, на подаваемых документах обязательно должна стоять печать центрального офиса.

От парламентских фракций в территориальные комиссии выдвигается по два человека, в участковые комиссии – по одному.

Если на мэрских выборах состоится второй тур, то комиссии переформатируются паритетно от вышедших в него кандидатов – 50 на 50, как на президентских выборах.

Чуть ли не в последний момент появилась гендерная квота – не менее 30% кандидатов от партии должны составлять лица одного пола.

«Батькивщина» настаивала на праве отзывать не просто депутатов, но и даже кандидатов до выборов. В итоге, выписан механизм, по которому высший орган партии сможет отзывать депутата «по народной инициативе». Для этого нужно будет собрать определенное количество подписей.

«Самопомич» настаивала на запрете политической рекламы и, в итоге, было обещано, что этот вопрос будет урегулирован отдельным законом.

Отдельно в переходных положениях будет записано, что выборы нет возможности провести в оккупированном Крыму. Переселенцы голосовать не смогут.

Еще один крайне важный момент – помимо Крыма, выборы не будут проведены на так называемой оккупированной территории на востоке страны. По закону о невозможности проведения выборов на тех территориях военно-гражданские администрации информируют ЦИК и комиссия принимает соответствующее решение. Также при принятии постановления о проведении местных выборов Рада может выделить список районов, где они не проводятся, в который войдут не только оккупированные территории, но и прифронтовые.

Эта норма является прямым нарушением Минских договоренностей, по которым Украина обязуется провести выборы на тех территориях до конца 2015-го года. Однако парламентарии признают, что в обозначенные сроки сделать это будет нереально, тем более что ватажки «ДНР» и «ЛНР» уже назначили свои даты проведения выборов. Но если Киеву удастся в сжатые сроки установить контроль над границей и хотя бы формально вернуть власть в Донецке и Луганске, в Раде и ЦИК могут принять экстренные решения и все-таки провести там выборы по украинскому законодательству. Хотя по Минску-2 Украина обязуется провести местные выборы ДО восстановления контроля над границей, судя по всему, этого сделано не будет.

Теперь, как в анекдоте, «со всем этим мы попытаемся взлететь». Простым избирателям нужно объяснить новые довольно мудреные правила, а будущих членов комиссий научить по ним работать. Времени осталось не так много.

glavcom.ua


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Чи потрібно збільшувати покарання (розмір штрафів) за порушення ПДР?
Последние новости
23:11
Росстанутся еще до конца марта: три Зодиака изменит жизнь
686
22:57
Разблокирование границы с Польшей: Туск и Шмыгаль сделали важные заявления
388
22:41
Россияне пытаются устроить котел: что говорят в ВСУ о "перспективах" еще одного города
645
22:19
Для начинающих: презентован трехколесный Volkswagen
391
22:03
В Украину придут дожди с грозами: прогноз на 29 марта
433
21:58
Россию ждут еще большие потрясения: экстрасенс дал прогноз
747
21:33
У Лазарева депрессия после теракта, он останавливает концертную деятельность
509
21:14
Зеленский представил нового главу внешней разведки (фото)
450
20:56
В Киевской ОВА обнаружен российский "крот": ВСУ были в опасности
593
20:41
Когда перед Пасхой мыть окна, чтобы в дом пришли счастье и богатство
880
20:18
Мобилизуют ли студентов-выпускников перед магистратурой: ответ президента
476
20:01
Оккупанты пытаются прорваться к еще одному поселку возле Авдеевки: 3 ОШБр о ситуации на фронте
380
19:54
Гороскоп на 29 марта: кого из знаков зодиака ждут захватывающие события
1.3т
19:36
Китай разработал управляемую зенитную ракету с дальностью полета более 2 тыс. километров
486
19:18
Поляки разблокировали движение грузовиков на одном из пунктов пропуска
447
19:00
Финансовый гороскоп на апрель: кто из знаков зодиака сможет увеличить свой доход
738
18:42
В СНБО опровергли информацию о наступлении 350 тысяч солдат РФ на Харьков
517
18:24
В Укрэнерго сообщили о возможном применение графиков отключения электроэнергии
572
18:07
НБУ может отказаться от доллара как основной валюты курсовой привязки
557
17:49
Древесину продали в столице: преступная группа срубила 100-летние дубы в Чернобыльском заповеднике
485
17:31
Астролог дала новый прогноз по окончанию войны в Украине
1.9т
17:13
Гороскоп любви на апрель: многие пары испытают кризис отношений
959
16:55
Германия не намерена отправлять в Украину ни Taurus, ни военных, - Шольц
571
16:37
9 из 10 солдат на передовой имеют проблемы с игроманией, - Гончаренко
1.4т
16:19
Социологи выяснили, почему украинские беженцы возвращаются из-за границы
1.3т
16:01
Зеркальная дата 30.03.2024: что нельзя делать в такой день
1.1т
15:43
Повышение пенсий с 1 апреля: что следует знать
756
15:25
Достижение мира в Украине: ряд стран постоянно обсуждают, как сесть за стол переговоров, - Шольц
542
15:07
Проводил разведку вблизи госпиталя: в Днепре СБУ задержало агента ФСБ
550
14:49
В сети вспыхнул скандал с участием начальника одного из ТЦК Ровенской области: начата проверка
1.4т
14:31
Канада не намерена продлевать миграционную программу CUAET
544
14:13
Астрологи назвали три знака зодиака, которые никогда не стареют
910
13:56
Окончание войны в 2024 году: военный эксперт объяснил, что для этого понадобится
559
13:38
Зарплаты, налоги, выплаты: что изменится с 1 апреля
783
13:20
В Раде не всегда придерживаются демократических стандартов и предлагают безумные законопроекты, - евродепутат
648
13:02
Обменники обновили курсы валют: доллар снова вырос
681
12:44
Ретроградный Меркурий в апреле: на какие дни лучше планировать поездки
521
12:26
Российские оккупанты продвинулись возле Бахмута и подошли к Часовому Яру - ISW
1.5т
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie