Переворот? Как в Украине появилась новая ветвь власти

25-12-2014, 18:00 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
Переворот? Как в Украине появилась новая ветвь власти
3.1т

Верховная Рада своим решением значительно расширила полномочия Совета национальной безопасности и обороны.

Принятие соответствующего законопроекта сопровождалось скандалом и протестами депутатов.

Во вторник, 23 декабря Рада не смогла принять решение о расширение полномочий СНБО, но в четверг, несмотря даже на попытку блокирования трибуны парламента, все-таки проголосовала за него.

Критики законопроекта утверждают, что более широкие полномочия предоставляются Совбезу под нового секретаря – Александра Турчинова.

Называли изменения и попыткой конституционного переворота и созданием новой ветви власти.

Корреспондент.net разбирался, чем теперь будет заниматься СНБО.

Новые полномочия Турчинова

При предыдущей власти Совбез являлся местом ссылки для провинившихся политиков.

Петр Порошенко же решил сделать из СНБО влиятельный орган, объясняя это необходимостью военного времени.

Кроме того, предоставление совету более широких полномочий называют условием Александра Турчинова при назначение его на должность секретаря Совбеза.

Теперь в компетенцию СНБО кроме координации и контроля за деятельностью органов власти по вопросам национальной безопасности и обороны, входит и координация в сфере противодействия коррупции, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью.

Таким образом, с коррупцией бороться будет теперь кроме новосозданного Антикоррупционного бюро и Национального агентства по вопросам противодействия коррупции, еще и СНБО.

Секретарь совета теперь будет осуществлять в период между заседаниями СНБО координацию и контроль за выполнением решений Совбеза органами исполнительной власти, правоохранительными органами, военными формированиями.

Также секретарь СНБО получает полномочия участвовать в рассмотрении предложений по кандидатурам на должности в органах государственной власти, деятельность которых связана с вопросами национальной безопасности и обороны и которые назначаются на должность Президентом.

Турчинов будет еще и вносить на рассмотрение президента предложения относительно назначения и увольнения руководства военных формирований и правоохранительных органов.

Изменения предполагают, что СНБО сможет не только подавать предложения президенту, но и принимать решения по ряду вопросов, таких как: определение стратегических национальных интересов Украины, усовершенствование системы обеспечения нацбезопасности и организации обороны, реорганизации и ликвидации органов исполнительной власти в этой сфере.

Кроме того, Совбез сможет принимать решение и по вопросам мер политического, экономического, военного, информационного характера в соответствии с масштабом потенциальных и реальных угроз национальным интересам Украины, а также "по вопросам объявления состояния войны, общей или частичной мобилизации, введения военного или чрезвычайного положения".

СНБО также сможет принимать решения по неотложным мерам по разрешению кризисных ситуации, которые угрожают национальной безопасности.

Порошенко и о себе не забыл

Кроме того, согласно новому закону решение СНБО будут вводиться в действие указом президента и будут обязательными для выполнения всеми органами исполнительной власти.

Предусматривается, что, в случае досрочного прекращения полномочий президента Украины, исполнение обязанностей главы СНБО возлагается на председателя Верховной Рады, а не на премьер-министра, как это было ранее.

Новая редакция закона об СНБО предусматривает, что членами Совбеза, помимо установленного состава, могут быть лица, определенные президентом.

Согласно закону, аппарату Совбеза присваивается статус юридического лица.

В 2005 году причиной правительственного кризиса, который привел к отставке первого Кабмина Юлии Тимошенко, стала конфронтация между Кабинетом Министров и Совбезом, который тогда возглавлял Петр Порошенко.

СНБО в то время попыталась перенять на себя функции правительства, теперь для этого у совета будет гораздо больше возможностей.

Критика со всех сторон

Голосовать за такой законопроект отказались фракции “Самопомощь”, “Батьківщина” фракция Радикальной партии Олега Ляшко.

Вместе с тем не поддержали такие изменения и некоторые депутаты от пропрезидентской партии.

В итоге во вторник, 23 декабря инициатива Порошенко набрала только 223 голоса.

В “Блоке Петра Порошенко” пообещали наказать нарушителей партийной дисциплины, и даже угрожали им исключением из фракции.

Больше всего опасений у депутатов вызывала норма о о том, что решение СНБО будут вводиться в действие указом президента и будут обязательными для выполнения всеми органами исполнительной власти.

Также депутаты выступили против того, чтобы СНБО контролировала деятельность в сфере противодействия коррупции. Такая поправка была даже внесена на рассмотрение.

Депутат от Радикальной партии Олега Ляшко Юрий Шухевич и вовсе назвал законопроект о расширении компетенций Совбеза и полномочий секретаря СНБО "государственным переворотом". 

"Вы понимаете, что теперь предоставляются такие полномочия, вопреки Конституции, такие полномочия СНБО, что это уже совсем другой орган. В действительности делается государственный переворот", - заявил Шухевич, назвав СНБО "третьим источником власти".

В итоге 23 декабря решили отправить законопроект на доработку до четверга.

Сторонники принятия законопроекта на все претензии отвечали “военной целесообразностью”.

Скандальное голосование

Однако дорабатывать законопроект никак не стали, а продавили его принятие в существующем виде, что привело к толкучке у президиума парламента и попытке заблокировать трибуну.

“За” проголосовали 253 депутата.

Депутат от фракции “Блок Петра Порошенко” Сергей Лещенко отметил, что при принятии законопроекта был нарушен регламент Верховной Рады.

"Вообще непонятно на основании чего мы заслушивали сегодня повторное второе чтение, потому что не было голосования в зале о возвращении к повторному второму чтению. Это какой-то абсурд, поскольку на второе чтение дается 10 дней на внесение поправок. Это прописные истины регламента, которые знает каждый депутат, а тем более председатель Верховной Рады", - сказал он.

Лещенко отметил, что при рассмотрении также не были учтены уже внесенные депутатами поправки к законопроекту, в частности, зарегистрированная в аппарате парламента поправка за подписью 13 депутатов, которой предусматривалось исключение из документа положений о том, что секретарь СНБО обеспечивает координацию и контроль органов противодействия коррупции.

Ни один депутат не имел перед глазами редакции закона, за который проголосовали. "Народный фронт" шантажом и пренебрежением закона продавил решение, которое мы будем расхлёбывать много лет. Если в Украине произойдет реванш, вспомните потом.

Турчинов теперь вице-президент?

Лещенко уверен, что внесение изменений в законодательство об СНБО связано исключительно с назначением на должность секретаря СНБО Александра Турчинова.

"Очевидно, что собираются полномочия под конкретного человека, который шантажирует всех, по фамилии Турчинов, и говорит, что если не это, то я хлопну дверью и не буду работать", - сказал он.

Депутат считает, что таким решением Верховная Рада повторяет ошибки 16 января 2014 года, когда были приняты так называемые “диктаторские законы”.

"Голосование за закон о СНБО, который создает новую ветку власть с СНБО и наделяет Турчинова полномочиями вице-президента, произошло вопреки Конституции, Регламента и здравому смыслу. Вопрос проломили через колено. Конституцией вытерли ноги", - считает Сергей Лещенко.

korrespondent.net


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Чи потрібно збільшувати покарання (розмір штрафів) за порушення ПДР?
Последние новости
13:36
Повышение минимальной зарплаты с апреля: что будет с пенсиями, тарифами и субсидиями
138
13:18
Мобилизация 500 тысяч человек: пересматривается численность определенных воинских частей, - Сырский
239
13:00
Украинские беженцы в Польше: что изменится с 1 июля
287
12:42
Астрологи узнали, какому знаку зодиака повезет 29-30 марта
583
12:24
В Минэкономики объяснили, почему Украина переходит на летнее время
325
12:07
Россия ночью атаковала три украинских ТЭС: серьезно повреждено оборудование
375
11:49
Тарифы на коммуналку с 1 апреля: сколько будут стоить блага цивилизации
370
11:31
Авиационный эксперт объяснил, почему россияне изменили тактику ракетных обстрелов
452
11:13
Гороскоп на 29 марта по картам таро: кого ждет благоприятный день
556
10:55
Раскрытие банковской тайны: чем это грозит каждому украинцу
485
10:37
Не разрешили занять свое место: боец Нацгвардии вынужден был ехать в тамбуре поезда «Интерсити»
625
10:19
Прогноз курса валют на апрель: что будет с долларом
700
10:01
Дожди и шквальный ветер: в Украине ухудшится погода
371
09:43
Ситуация на фронте: в течение суток произошло 59 боевых столкновений, - Генштаб
303
09:25
Гороскоп на 29 марта: прогноз для всех знаков зодиака
725
09:07
"Шахеды", крылатые ракеты, "Кинжалы" и баллистика: подробности ночной атаки по энергетике
584
08:57
Украина переходит на летнее время: врач предупредил о последствиях для здоровья
396
08:34
Население Украины может сократиться до 25 млн: в правительстве предложили решение
571
08:13
Гороскоп на 29-30 марта: названы дни, когда Зодиакам нужно повышать самооценку
998
07:58
В сеть выложили скандальные кадры с целующимся "начальником ТЦК": ВСУ отреагировали
682
07:36
"Днепр, Харьков, Запорожье, Одесса в ближайшее время будут под прицелом путинской армии", - Коваленко
07:14
ВСУ перехватили инициативу на Бахмутском направлении
529
23:11
Расстанутся еще до конца марта: три Зодиака изменит жизнь
1.3т
22:57
Разблокирование границы с Польшей: Туск и Шмыгаль сделали важные заявления
665
22:41
Россияне пытаются устроить котел: что говорят в ВСУ о "перспективах" еще одного города
2.1т
22:19
Для начинающих: презентован трехколесный Volkswagen
607
22:03
В Украину придут дожди с грозами: прогноз на 29 марта
611
21:58
Россию ждут еще большие потрясения: экстрасенс дал прогноз
1.7т
21:33
У Лазарева депрессия после теракта, он останавливает концертную деятельность
812
21:14
Зеленский представил нового главу внешней разведки (фото)
671
20:56
В Киевской ОВА обнаружен российский "крот": ВСУ были в опасности
922
20:41
Когда перед Пасхой мыть окна, чтобы в дом пришли счастье и богатство
1.7т
20:18
Мобилизуют ли студентов-выпускников перед магистратурой: ответ президента
690
20:01
Оккупанты пытаются прорваться к еще одному поселку возле Авдеевки: 3 ОШБр о ситуации на фронте
514
19:54
Гороскоп на 29 марта: кого из знаков зодиака ждут захватывающие события
1.8т
19:36
Китай разработал управляемую зенитную ракету с дальностью полета более 2 тыс. километров
690
19:18
Поляки разблокировали движение грузовиков на одном из пунктов пропуска
570
19:00
Финансовый гороскоп на апрель: кто из знаков зодиака сможет увеличить свой доход
920
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie