В Украине изменят строительные правила

28-04-2017, 11:39 / Автор: Ілько Северин
/
Читати українською
В Украине изменят строительные правила
Строить где и как попало больше не удастся
1.5т

В Украине собираются кардинально переписать строительные правила. В Верховной Раде появился законопроект №6403 «О регулировании градостроительной деятельности», который эксперты уже окрестили «революционным».

Если его примут, строить где и как попало больше не удастся, сообщают Вести-UA.net.net со ссылкой на ubr.ua.

Предлагается проводить тщательный анализ проектов, анализировать как они впишутся в городскую среду и не помешают ли жителям. Пока неясно как это скажется на архитектуре украинских городов, но уже сейчас понятно – расходы застройщиков вырастут в разы и не факт, что они не захотят переложить их на кошельки рядовых граждан.

О том, что правила градостроительной деятельности нужно менять строительная общественность говорит уже давно. Собственно, это понимают даже далекие от этого рынка обыватели. Достаточно выйти на улицы, чтобы понять: с городской застройкой у нас что-то не так.

«В действующем законодательстве не прописано какой должна быть Генеральная схема планирования территорий, есть проблемы с согласованием застройки в исторической части городов. Неоднозначные трактовки в законах и подзаконных актах позволяют местным властям разрабатывать и утверждать детальные планы территорий отличные от генеральных схем населенных пунктов, что приводит к скандалам при строительстве объектов», говорится в пояснительной записке.

Авторы предлагают сразу несколько радикальных нововведений:

-проводить комплексную экспертизу всех видов документации по пространственному планированию
-ввести новый вид документации по пространственному планированию, а на местном уровне – плана объединенной территориальной громады
-расширить полномочия местных властей в регулировании застройки – ввести местные правила
-обеспечить доступ инвесторов и общественности к документации по пространственному планированию через специальный Государственный реестр
-разработать планы «красных линий», в пределах которых стройки будут ограничены или запрещены
-учитывать общественных интересов при разработке документации по пространственному планированию.

«Попытались обобщить и учесть основные изменения, произошедшие в строительстве, административное реформе, сохранении культурного наследия за последние годы. В частности, предложенная терминология дает достаточно четкие формулировки по целому ряду понятий, начиная от «документация пространственного планирования» и заканчивая термином «совместные интересы».

К важным моментам можно отнести структуризацию градостроительной документации, появление большей четкости относительно функций местной и государственной власти в вопросах градостроения, попытку разведения зон ответственности и пр.», отметил руководитель агентства «Евро Рейтинг» Григорий Перерва.

Управляющий партнер адвокатского объединения «Suprema Lex» адвокат Виктор Мороз говорит, что, действительно, действующее законодательство регламентирующее застройку населенных пунктов, имеет ряд недостатков.

И проблемы решать надо. Ведь сейчас существует практика, когда к историческим памятникам пристраивают, к примеру, по несколько этажей сверху, уродуя их вид, а отсутствие четких границ между Киевом и пригородами позволяет одни и те же земельные участки одновременно оформлять в собственность разным людям, при чем формально — вполне законно.

«Теоретически предложенный законопроект решает эти проблемы, более подробно регламентируя вопросы разработки и утверждения Генеральной схемы как вида документации по пространственному планированию на государственном уровне. Однако, предлагаемое расширение полномочий местных советов может привести к увеличению коррупционных рисков и усложнению согласовательных процедур в целом. Кроме того, законопроект является достаточно рамочным и для его эффективной реализации потребуется принять ряд подзаконных актов, на что уйдет немало времени», говорит Мороз.

С коллегой согласна и юрист адвокатской фирмы GORO legal Илона Кузина.

«В целом идея собрать всю информацию касательно градостроительной документации и максимально детализировать ее, при этом предоставив возможность общественности влиять на процесс принятия решений — неплохая. Но, что касается реализации, то необходимо установить временные рамки для проведения тех самых общественных слушаний и оформления документов по их результатам (внесения изменений, например, в детальный план территорий), чтобы избежать затягивания процесса утверждения документов. В том числе, это будет пресекать злоупотребления данным правом со стороны общественности (например, общественных организаций)», говорит эксперт.

В том, что общественники могут стать грозной силой на пути застройщиков последние знают не понаслышке. Активные «бабушки» заблокировали уже не одну стройку в Киеве и крупных городах страны. Причем, на деле организаторы акций нередко оказывались банальными вымогателями и ретировались, получив щедрые отступные от застройщиков.

Если же роль общественников в процессе утверждения проектов узаконят, не прописав никакой ответственности за злоупотребления, вполне возможно создание новой коррупционной схемы, считает руководитель компании ARPA Real Estate Михаил Артюхов.

И это может оказаться не единственной проблемой. Илона Кузина обращает внимание на следующий нюанс: как новый закон в случае его принятия будет соотносится с уже действующими, в частности, по детальному плану территорий.

«Закон обратной силы не имеет, однако может повлечь за собой процесс проверки и отмены уже принятой документации, тем самым добавив головной боли застройщикам. Пройдет не один месяц, прежде, чем утвердят новую документацию», прогнозирует Кузина.

«Вызывает удивление скорость разработки и низкая информационная поддержка данного документа. Ведь, по своей сути он кардинально влияет на перераспределение взаимоотношений между регулирующими органами, местной властью и заказчиками строительства. Кстати, даже само понятие «заказчик строительства» претерпело изменения: теперь им может быть только пользователь или владелец участка или объекта недвижимости. Раньше же это мог быть кто угодно, если он подал в предусмотренном законом порядке заявку о намерении застройки территории. Учитывая дальнейшие механизмы проведения застройки, конкурсного отбора и пр., это может привести к возникновению неоднозначных ситуаций», отмечает Перерва.

Остается только догадываться, к чему приведет вся эта путаница, что же будет, если в ходе новых проверок прежние документы признают незаконными. И как в этом случае поступят с уже начатыми стройками и людьми, которые купили там квартиры. Не исключено, что в украинских городах появится сотни «строек Войцеховского», которые признают незаконными и заморозят до лучших времен.


Почему вы можете доверять vesti-ua.net →

Читайте vesti-ua.net в Google News

Чи потрібно збільшувати покарання (розмір штрафів) за порушення ПДР?
Последние новости
13:18
Мобилизация 500 тысяч человек: пересматривается численность определенных воинских частей, - Сырский
1
13:00
Украинские беженцы в Польше: что изменится с 1 июля
218
12:42
Астрологи узнали, какому знаку зодиака повезет 29-30 марта
444
12:24
В Минэкономики объяснили, почему Украина переходит на летнее время
310
12:07
Россия ночью атаковала три украинских ТЭС: серьезно повреждено оборудование
359
11:49
Тарифы на коммуналку с 1 апреля: сколько будут стоить блага цивилизации
331
11:31
Авиационный эксперт объяснил, почему россияне изменили тактику ракетных обстрелов
428
11:13
Гороскоп на 29 марта по картам таро: кого ждет благоприятный день
530
10:55
Раскрытие банковской тайны: чем это грозит каждому украинцу
462
10:37
Не разрешили занять свое место: боец Нацгвардии вынужден был ехать в тамбуре поезда «Интерсити»
602
10:19
Прогноз курса валют на апрель: что будет с долларом
683
10:01
Дожди и шквальный ветер: в Украине ухудшится погода
358
09:43
Ситуация на фронте: в течение суток произошло 59 боевых столкновений, - Генштаб
292
09:25
Гороскоп на 29 марта: прогноз для всех знаков зодиака
709
09:07
"Шахеды", крылатые ракеты, "Кинжалы" и баллистика: подробности ночной атаки по энергетике
576
08:57
Украина переходит на летнее время: врач предупредил о последствиях для здоровья
389
08:34
Население Украины может сократиться до 25 млн: в правительстве предложили решение
553
08:13
Гороскоп на 29-30 марта: названы дни, когда Зодиакам нужно повышать самооценку
977
07:58
В сеть выложили скандальные кадры с целующимся "начальником ТЦК": ВСУ отреагировали
668
07:36
"Днепр, Харьков, Запорожье, Одесса в ближайшее время будут под прицелом путинской армии", - Коваленко
1.9т
07:14
ВСУ перехватили инициативу на Бахмутском направлении
519
23:11
Росстанутся еще до конца марта: три Зодиака изменит жизнь
1.3т
22:57
Разблокирование границы с Польшей: Туск и Шмыгаль сделали важные заявления
659
22:41
Россияне пытаются устроить котел: что говорят в ВСУ о "перспективах" еще одного города
22:19
Для начинающих: презентован трехколесный Volkswagen
605
22:03
В Украину придут дожди с грозами: прогноз на 29 марта
608
21:58
Россию ждут еще большие потрясения: экстрасенс дал прогноз
1.6т
21:33
У Лазарева депрессия после теракта, он останавливает концертную деятельность
806
21:14
Зеленский представил нового главу внешней разведки (фото)
667
20:56
В Киевской ОВА обнаружен российский "крот": ВСУ были в опасности
907
20:41
Когда перед Пасхой мыть окна, чтобы в дом пришли счастье и богатство
1.7т
20:18
Мобилизуют ли студентов-выпускников перед магистратурой: ответ президента
687
20:01
Оккупанты пытаются прорваться к еще одному поселку возле Авдеевки: 3 ОШБр о ситуации на фронте
512
19:54
Гороскоп на 29 марта: кого из знаков зодиака ждут захватывающие события
1.8т
19:36
Китай разработал управляемую зенитную ракету с дальностью полета более 2 тыс. километров
686
19:18
Поляки разблокировали движение грузовиков на одном из пунктов пропуска
568
19:00
Финансовый гороскоп на апрель: кто из знаков зодиака сможет увеличить свой доход
917
18:42
В СНБО опровергли информацию о наступлении 350 тысяч солдат РФ на Харьков
670
Больше новостей

Продолжая просматривать Вести-UA.net Вы подтверждаете, что ознакомились с Политикой конфиденциальности и согласны с использованием файлов cookie